各乡、镇人民政府，县直各有关单位： 

《平顺县开展禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币专项整治行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

平顺县人民政府

2021年1月29日

(此件公开发布）

平顺县开展禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸 冥币专项整治行动方案

春节、元宵节即将来临，为保障公共安全和群众生命财产安全，减少环境污染，确保林业资源不受火灾威胁，切实改善我县人民群众生产生活居住环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告》（以下简称“通告”）等法律法规规定，特制定本方案。

一、工作目标

按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则，通过强化宣传教育，严密清查堵控、严厉执法查处，在规定范围内全面禁放禁烧，全面落实各项管控措施，进一步引导广大群众文明过节祭祀、摒弃陋习，有效保障公共安全和人身财产安全，维护广大人民群众正常生产生活秩序，减少环境污染，提升县域文明水平。

二、专项整治行动时间要求

2021年1月29日—2021年2月28日

三、组织机构

为确保工作顺利开展，成立平顺县开展禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币专项整治行动领导组。

组  长：桑爱斌   县委常委、常务副县长

副组长：武  鹰   副县长、县公安局局长

        张秀斌   副县长

成  员：刘世俊   县政府办副主任

        毕军林   县应急管理局局长

        翟双全   县林业局局长

        杨静宇   县市场监管局局长

        杨学明   县教育局局长

        郭忠义   县住建局局长

        杨  光   县交通运输局局长

        申平广   县民政局局长

        张华胜   市生态环境局平顺分局局长

        吕树文   县公安局副局长

        杨翠萍   县融媒体中心主任

        尹  鹏   县城乡建设综合服务中心主任

        韩学变   县文旅局副局长

        谷  伟   县政府信息中心副主任

        各乡（镇）长

领导组下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由翟 双全同志兼任。负责专项整治行动的统筹协调、督导检查等工作。

四、职责分工

（一）各乡（镇）按照属地管理原则，成立组织机构，负责本辖区禁售、禁放、禁烧工作；广泛开展禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币宣传，组织公安、市场监管、林业等基层站所对本辖区内燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币等行为的查处。设置一批禁放禁烧标识，形成浓厚的社会氛围；利用防火巡查和定点看守队伍，做好巡查管控工作，确保早发现、早处置。

（二）县公安局：负责做好全县烟花爆竹的公共安全管理；查处非法运输、非法邮寄烟花爆竹、阻碍执行公务等违反治安管理行为；侦办非法运输、非法经营烟花爆竹刑事案件；组织公开销毁收缴和没收的非法烟花爆竹；利用社区警务、千家万户访平安、警民恳谈、一村一警和公安微博、微信公众号等开展禁放禁烧宣传活动；公布投诉举报电话并受理举报投诉。

（三）县应急管理局：负责依法废止、注销已颁发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》，对烟花爆竹批发企业开展库存摸底统计和库存“清零”工作，参与烟花爆竹销毁处理。

（四）县市场监管局：依法对工商业主、个体店、集贸市场等经营主体检查管理，发现非法经营、储存烟花爆竹行为的，及时查处并通报相关部门；在工商业主注册和企业开办登记时，通过行政审批窗口发放禁放禁烧提示告知书。

（五）县林业局：负责全县封山禁火区域内的禁放禁烧执法查处工作；依法查处在林区内燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币行为；及时处置因燃放烟花爆竹和焚烧香纸冥币引发的火情火灾。

（六）县文旅局：负责督促文物单位、旅游景点做好禁放禁烧宣传工作，指导管理经营者约束各类游客、香客遵守禁放禁烧规定，督促其切实履行日常劝阻、制止和报告义务。

（七）县教育局：组织、督促学校（幼儿园）开展禁放禁烧宣传活动，负责向学校（幼儿园）师生开展禁放禁烧的宣传教育，引导学生及家长自觉抵制违规燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币行为。

（八）县民政局：负责殡仪馆、公墓等单位禁放禁烧工作，宣传引导红白喜事活动遵守禁放禁烧规定。

（九）县住建局：负责对全县范围内建筑工地、小区物业、公园等宣传禁放禁烧工作，督促指导其严格遵守禁放禁烧管理规定；督促物业服务企业切实履行劝阻、制止和报告义务。

（十）县交通运输局：组织在公共交通设施、站点开展禁放禁烧宣传，加大对客运站点的检查力度，及时发现和制止携带烟花爆竹乘坐客运车辆的行为。

（十一）市生态环境局平顺分局：发布重污染天气预警，实时监控、定期发布空气质量监测点数据；结合大气污染防治开展禁放禁烧宣传工作。

（十二）县城乡建设综合服务中心：负责县城内禁放禁烧执法查处工作；依法取缔流动兜售烟花爆竹行为；依法查处沿途、沿街违法燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币行为；结合“门前三包”责任制落实，向沿街酒店、宾馆、商户等单位宣传禁放禁烧规定；广泛运用主干道两侧广告栏、灯箱、电子屏、城管宣传车开展禁放禁烧宣传；公布投诉举报电话并受理举报投诉。

（十三）县融媒体中心：负责牵头禁放禁烧宣传工作，通过制作公益广告、电视栏目滚动字幕播放、曝光违法案件等多种方式，切实提升社会面宣传效果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币是新时期精神文明建设和环境保护的重要内容，事关广大人民群众生命财产安全，各乡（镇）、各有关单位要充分认识禁放禁烧工作的长期性、艰巨性和违规燃放烟花爆竹的危险性，切实加强领导，统一思想，精心制定工作方案，集中力量开展专项整治行动，以坚定的决心、空前的力度、过硬的措施，确保禁放禁烧工作取得实效。

（二）强化源头管控。各乡（镇）、村（社区）要积极配合应急管理、公安、市场监管、城乡建设等部门开展联合检查执法，对所管辖区域进行全面清查，查处隐蔽非法经营、储存烟花爆竹行为。重点加强对门面房、出租房以及偏僻区域的联合清理整治，捣毁私贩私储窝点，收缴非法烟花爆竹，从源头上减少烟花爆竹流入市场，切实消除安全隐患。落实110、12119热线举报必查制度，加强对销售和燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币等违法行为的管控措施，对群众举报的违法行为迅速反应、及时调查、依法处罚。

（三）营造浓厚氛围。县融媒体中心要通过专题栏目、新闻报道、公益广告、微信公众号以及电视滚动字幕等多种形式，突出春节、元宵节期间等重要时间节点，对禁放禁烧规定进行集中宣传，形成正确舆论导向，引导群众自觉遵守禁放禁烧规定，对违法违规典型案例进行反面曝光，起到警示教育作用。领导组办公室要组织各单位在公共场所、村庄、学校、医院等人流量较大场所张贴《通告》，加大社会宣传力度，确保《通告》内容家喻户晓，深入人心，形成全社会公众广泛参与的良好氛围。

（四）建立长效机制。各乡（镇）、各有关单位在农历小年、除夕、初一、初五、元宵节等重点时段要组织足够力量巡查劝导，有效落实禁放禁烧措施，进一步加大管控力度。在其他阶段，要根据全县禁放禁烧工作总体部署要求，进一步深化禁放禁烧工作长 效管理机制，结合日常社会管理、街面巡查等管控工作，常态化开 展宣传、整治、管控和查处工作，逐步推动社会文明新风的形成。 

图文解读《关于印发平顺县开展禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币专项整治行动方案的通知》

政策解读《关于印发平顺县开展禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸冥币专项整治行动方案的通知》