尊敬的甄娜代表：

    您提出的《关于加强农村土地有效利用的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

    全县11个乡镇151个行政村，家庭承包耕地面积190720.07亩，机动地面积24147.38亩。近年来，在县委、县政府的高度重视下，我中心加大工作力度、规范引导，加快推进农村土地流转方面工作。目前，全县共签订农村土地流转合同1740份，流转总面积5860.3亩，流转总金额1393.12万元，平均流转价格每亩434.49元，其中用于粮食种植1113.97亩，用于其他经济作物1948.86亩。从流转形式看，主要采取出租和入股两种形式，出租面积5817.01亩，入股面积43.29亩；从流转去向看，流转入户面积1935.44亩，流入合作社面积1488.35亩，流入家庭农场面积303.06亩，流入企业面积1612.31亩，流入自然人面积422.93，流入其他主体面积98.21亩。

    一、主要做法

    1、规范程序。土地流转采取依法、自愿、有偿的原则，目前县级成立了县农村产权交易中心、11个乡镇全部成立了农村产权交易所，有专门机构办事、有专业人员办事。我中心为了确保土地流转工作顺利进行，防止土地流转过程中引发矛盾纠纷，要求统一使用省农业农村厅制定的土地经营权流转合同示范文本，在合同文本的填写过程中，我们要求流转合同必须一式四份，流转双方各执一份，村和乡镇各留存一份。乡镇对流转合同进行审查备案，并录入农村土地流转台账信息平台。

    2、规范行为。流转期限不得超过承包期的剩余期限，流转收益归原承包农户所有，任何组织和个人不得擅自截留，不得违背农民意愿，搞强制流转。不得改变流转土地的农业用途。

    3、完善机制。挂牌成立了平顺县农村产权流转交易中心，制定（建立）了交易市场管理制度，设有专门的交易大厅（50平米）。11个乡镇也相应成立了农村产权流转交易所（工作人员是兼职的）。为推进我县农村产权交易工作，使各乡镇工作人员能够熟练掌握线上资料审核、数据录入、信息发布、项目成交等事项，我中心多次组织11个乡镇的经管员、微机操作员、记账员，通过腾讯会议和现场实际操作的形式进行了培训。通过培训，将进一步推进我县土地流转工作进程。

    4、职责明确。县乡两级分别成立了农村产权流转交易中心和农村产权流转交易所，并出台了《平顺县农村产权交易管理办法（试行）》。明确了县农村产权交易中心是为各类农村产权交易提供场所设施、信息发布、组织交易、交易（合同）鉴证、监督管理、　资产评估、抵押融资等服务。负责全县范围内农村产权交易业务　指导、业务咨询以及交易办理。乡镇设立农村产权交易所，由县农村产权交易中心授权开展产权交易活动。负责本乡镇农村产权交易信息的收集、报送、交易咨询、交易鉴证以及办理县农村产权交易中心限额以下的交易服务。

    二、工作成效

    1、创新土地经营模式，推动集中连片流转。青羊镇王庄村探索化零为整的土地流转管护运营方式，将西河水库外151亩耕地集中统一流转种植油菜花，形成了土地流转整合、统管统收运营、农业观光融合等独具特色的“一块田”经营模式。承包户收取每年每亩700元流转费，村集体收取每年40000元分红，通过股份受益分红，为每户发放大米一袋，实现了村集体股份合作社和成员利益双赢。

    2、产业结构大调整，土地流转促增收。平顺县大山子农业有限公司位于龙溪镇新城村，成立于2023年02月20日，注册资金1500万元，公司法人：赵树人，是一家集潞党参、柴胡、黄芩等中药材种植、产品开发、中药材加工、农机具研发及野生资源保护为一体的综合性农业科技有限责任公司。2024年平顺县大山子农业有限公司以平均每亩400元的价格，从新城村、底河村、淙上村、杨威村共流转土地249.45亩，流转来的土地主要用于潞党参、黄芩、柴胡等中药材的种植，使163户农户收益增收。

    三、下一步打算

    从政策上鼓励，从管理上规范。从目前情况看，主要应做好以下三个方面的工作：

    1、做好宣传扶持。加强政策宣讲，组织专业人员对基层具体经办人进行培训指导，宣传土地流转相关政策，让土地流转合法、规范。

    2、坚持政策导向。流转土地必须农地农用，在坚持正确的政策导向前提下，开展适度规模经营，提升粮食生产的规模化和机械化水平，有效防止耕地“非农化”“非粮化”。

    3、培育新型典型。培育更多土地有效利用的典型案例，以点带面推动整体提升，全力激活农村土地资源潜力，促进农业增效、农民增收、农村发展。

    甄娜代表，非常感谢你对我中心工作的监督和支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，共同推动土地流转在乡村振兴中发挥更大作用。