今年以来，阳高乡在县委、县政府的坚强领导下，在上级相关部门及社会各界人士的关心与帮助下，团结带领全乡广大干部群众，凝心聚力、扎实奋斗，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实开展党史学习教育，大力推进人居环境整治提升工作，圆满完成乡村换届任务，全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作开展情况

（一）顺利完成党政班子换届

一是责任落实到位。乡党委高度重视乡镇领导班子换届工作，成立了乡党委书记为组长，乡长和党委副书记为副组长，班子其他成员为成员的换届工作领导小组，负责全乡换届工作的组织领导。领导小组下辖综合小组、资格审查小组，会务小组3个小组，三个小组的组长全部由班子成员担任。同时，结合地理环境，将各基层选举单位划分为3个片区，三个片区分别由党委副书记、人大主席、纪委书记任片区指挥，明确片区指挥是第一责任人，各基层选举单位党组织书记是直接责任人，层层压实责任。二是政策学习到位。乡党委多次召开专题会议，认真研究上级关于乡镇党委换届工作的文件精神，分析基层党组织存在的薄弱环节，先后组织班子成员、机关干部、各基层党组织书记对《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等内容进行了4次集中学习。各基层党组织也积极开展党员先进性教育活动，充分利用公示栏、微信群等形式，营造浓厚的政治氛围，增强了广大党员的荣誉感和责任感，使乡村广大党员群众深深地感受到乡党委换届选举是全乡政治生活中的一件大事。通过行之有效地宣传，使广大党员干部群众树立全局意识，积极参与，为开好乡党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。三是程序落实到位。各基层党支部坚持自下而上、上下结合的原则，经充分酝酿，先后提出了候选人推荐人选、候选人初步人选、候选人预备人选，经乡党委通过审核、考察、征求意见等环节，最终各支部选举产生了101名乡党代表，代表中，有长期从事乡村工作的老干部，有年富力强的中、青年干部，有各类专业技术党员，以及各条战线上涌现出来的先进模范，这些代表拥护党的路线、方针、政策，能坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。换届选举我乡做到了程序不减、标准不降，9名党委委员和5名纪委委员顺利当选，并选出了18名出席县第十五次党代会的代表。四是严肃纪律到位。乡党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现不可预料到问题，为此，我乡召开了严肃换届纪律工作会，营造风清气正的换届环境，用铁的纪律保证了乡党委换届工作健康有序地进行。

（二）扎实开展党史学习教育

一是抓好个人自学。各基层党组织动员广大党员充分运用学习强国APP、配发学习资料和笔记本等形式，切实抓好党员的自学。乡党委制定了学习计划，严格按照学习时间、学习内容、学习要求执行，营造出了浓厚的学党史氛围。二是抓好集中学习。各基层党组织充分运用“三会一课”、远程教育平台、专题研讨、讲党课等形式，组织党员观看主题宣传片和红色影片，及时跟踪学习习近平总书记关于党史学习教育的讲话精神，通过重温红色历史、传承红色基因，切实提高党员干部党性修养。三是抓好学习研讨。各基层党组织按照学习计划，做到逐篇学习，开展好学习研讨，党政班子成员完成了八次专题研讨，其他党员完成心得体会的撰写，进一步树立了正确的历史观、党史观。四是抓好专题党课。乡党委要求科级干部、包村干部要带头深入到各自包联的村，结合自身学习体会讲一堂专题党课，同时各支部书记要在本支部讲好专题党课。截至目前，全乡所有党支部已全部至少开展了一次专题党课。五是抓好集中宣讲。乡机关支部开展了党史学习教育大讲堂，深入田间地头、街头巷尾进行红色故事微讲堂，更好地引导全乡党员干部群众知史爱党、知史爱国。七是抓好专题民主、组织生活会。乡党委组织党政班子成员扎实开展好专题民主生活会，进一步强化理论武装，查找差距与不足，明确努力方向；各基层党组织要结合各自实际，组织本支部全体党员按照县乡安排部署，扎实开展专题组织生活会。八是抓好实践活动。结合“我为群众办实事”主题活动，乡、村两级党员干部做到“为群众办一件力所能及的实事，为全乡或本村发展提一条发展建议”。截至目前，全乡400余名党员，帮助群众办实事600余件，为全乡发展提建议200余条，为各村提建议300余条。在党史学习教育中，撰写的《长治市平顺县阳高乡“三三有为”推动党史学习教育走深走实》信息被学习强国APP平台刊登。

（三）高标准推进“六乱”整治

在“六乱”整治专项行动开展以来，全乡上下充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，采取“支部引领、党员带头、群众参与”的方式，积极推动党建与“六乱”整治专项行动深度融合。一是党建引领，吹响“集结号”。坚持党建引领“六乱整治”百日攻坚专项行动，以乡党委书记、村党支部书记为主要负责人，制定方案，明确任务，成立台账，整改销号。二是党员带头，高唱“奋进歌”。坚持把“六乱整治”作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动。全乡先后有300余名党员积极参与到专项行动中，参与率达到80%左右。三是全民参与，谱写“和谐曲”。全乡形成“领导带头干、党员专心干、群众一起干”的浓厚氛围，全乡出动群众1453户6208人 (其中脱贫户451户3154人)参与专项行动，出动铲车2辆，垃圾清运车5辆，清理整治348处，清理垃圾915吨；新建固定垃圾处理池1个，配发垃圾桶6个；消除交通安全隐患40处，新建村护岸、铺设石头路1500平米。四是全面宣传，传递“好声音”。全乡各村微信群推送倡议书覆盖6000余人次，喇叭广播700余次，电子屏宣传标语50余条，印刷固定墙体标语9条，悬挂条幅39条，出动宣传车879辆次。五是精益求精，助力“乡村游”。根据全乡乡村旅游发展格局，确立了榔树园村（东坪）、廻源头村两个发展旅游基础较好的村，对两村的街巷、群众庭院卫生、村内线路进行高标准整治，为全乡发展乡村旅游提供了支撑和样板。六是完善机制，筑牢“制度墙”。结合实际，建立了“随手拍”“定期查”“季度评”三项督查机制，为常态化推进奠定了制度保障。该做法被长治市乡村振兴公纵号以《平顺县阳高乡“建立三项督查制度”推动全乡人居环境持续改善》为题进行刊载。

（四）圆满完成村“两委”换届工作

紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到乡党委主导，执行上确保依法依规、稳妥有序，于11月15日圆满村“两委”换届选举。全乡9个行政村，共选出新一届村“两委”班子成员58人。其中，党组织班子成员37人，村委班子成员35人，交叉任职14人。9个村党组织书记、村委会主任100%实现“一肩挑”，全面实现“一降一升”。新一届村“两委”班子45岁以下人员有28人，占48%，平均年龄由上一届的49岁降低到43岁；新一届村“两委”班子中大专以上学历人员21人，占36%，比上届提高28%。

（五）顺利完成“三农”工作各项指标

紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，加大工作力度，不断创新服务形式和内容，稳定粮食生产，完善产业结构，推动农业现代化进程。一是加强组织领导，落实生产责任。实行“一把手”为主要责任人，乡领导到村指导督促粮食生产的开展和各项政策的落实情况。确保粮食种植面积、总产量目标任务的完成。全年粮食播种面积1.15万亩，粮食产量达到247.847万公斤。二是优质服务，通过奖补促进增产。我乡从抓优质服务入手，积极做好为农服务工作，大力宣传各类扶农政策，做好产业奖补等统计工作。今年以来蔬菜种植1800亩；阳高村流转大棚27个，共30余亩，种植红薯，总产量50000余公斤。三是高质量高速度完成第一产业重点任务。新增车当村大棚17个，约17余亩，用来种植中药材。2021年阳高乡新扩建享录最村年出栏1000余头的生猪养殖场。截至目前全乡共有3个（南庄、空中、享录最村）生猪养殖场，现存栏2000余头，年出栏3000余头，生态养殖日益壮大。全乡8个村新种植花椒面积达到500余亩，总产量达到20000公斤；新种植野生连翘700亩，总产量达到15000公斤；新扩建皂荚培育基地面积120余亩，预计亩产量40斤；廻源头小米加工厂，总投资285万，占地5亩，预计年产值达到400-500万元，特色产业亮点频显。四是大力发展农业特色产业基地。我乡结合本地实际，大力开发符合发展的特色产业。一是在全乡地域内建成3000余亩的皂荚产业基地；二是奥治老兵农场经济林，建成1000余亩的花椒综合产业园；三是河南滩村新建100余亩野酸枣种植基地。

（六）切实抓好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

1、紧盯“两不愁三保障”工作落实。一是保障饮水安全。对全乡各村安全饮水设施以及群众吃水问题进行全面排查，下拨5万元专项经费，对车当、奥治、榔树园、鹞子坡（侯家滩）四村因灾水毁工程进行及时修复，截至目前，全乡9个行政村、21个自然庄均实现自来水入户。二是全面落实教育政策。坚持把“控辍保学”作为大力发展教育的“头号民生工程”，建立完善脱贫户家庭学生信息库，开展常态化监测预警，加强风险排查研判，及时跟进帮扶机制，不断筑牢因学返贫致贫保障网。截至目前，全乡应入园幼儿161人，应上小学444人，初中242人，全部在校就读。全面落实贫困生资助政策，2021年以来，全乡共发放各类教育资助金37万元。包乡领导、乡党政领导严格落实《平顺县领导干部结对包联帮扶家庭经济困难学生实施办法》与6户9人家庭经济困难学生进行结对，在经济上给予每户1000元的支持，在生活上深入了解学生衣食住行方面需求，按需给予资助，确保其生活无忧、安心上学。三是全面落实医疗政策。继续严格落实健康帮扶相关政策，有效缓解脱贫户住院患者经济负担。同时，将2021年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务、签约服务有机结合，继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对30种大病患者进行摸底排查，建立大病摸底台账，确保大病患者各类信息的准确性。充分发挥健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能，对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口，认真核实、精准帮扶。2021年全额资助脱贫户参加城乡居民医保及补充保险1312户3775人，办理门诊特殊慢性病证25人。2022年全乡医保缴费总任务为8313人，截止12月9日，已缴费6962人，缴费率为83.75%。其中，稳定脱贫人口3343人已全部完成缴费，享受资助缴费人数587人全部完成缴费。四是全面保障群众住房安全。组织各村采取地毯式排查的方式对全乡3447户群众的住房进行全面排查，经排查共有38户群众的住房受损。乡党委、政府积极帮助群众争取县住建局++、县自然资源局相关政策，对群众住房进行重建、修缮。截至目前，已完成改造33户，剩余5户全部开工，预计月底前主体完工。

2、抓实动态监测防返贫。健全完善防返贫监测帮扶机制，充分发挥网格化管理作用，组织“四支队伍（驻村工作队、帮扶责任人、村干部、网格员）”每月入户走访了解群众的收入、支出、生产生活情况，建立了排查工作台账；乡级定期召开防范返贫动态监测帮扶工作相关会议，村级每月召开一次网格员工作例会，对全乡9个村可能存在返贫风险的群众进行全方位动态监测。对于发现的低收入人群严格按照监测程序进行识别，今年以来，首次识别纳入的动态监测户共12户26人（其中，脱贫不稳定户5户8人，边缘易致贫户5户16人，突发严重困难户2户2人）。根据监测对象的户内实际情况，紧紧围绕“产业、就业、金融、健康、教育、综合保障”等方面已制定针对性帮扶措施，加强分类管理做到了精准施策。同时，充分发挥村级网格员的作用，加强对监测户日常关注监测，每户明确一名监测联系人定期开展走访排查，每月走访不低于一次。

3、严格落实兜底保障政策。一是持续做好社会救助兜底保障。将符合低保条件的返贫致贫户全部纳入救助范围，做到对象准确，应保尽保，应退尽退。截止2021年11月，全乡共有农村低保人数330户380人。其中，脱贫户231户267人，边缘易致贫户36户36人；特困供养人数 89人。其中，集中供养13人，分散供养76人。1-11月发放农村低保资金158.477万元、农村特困人员供养资金 40.411万元(含死亡丧葬费)、农村特困人员照料护理费13.3650万元、临时救助5.33万元，发放残疾人两项补贴总额21.9791万元，合计发放239.5621万元，确保困难人员基本生活有来源。二是持续做好“三留守”人员关爱服务。以“我为群众办实事”活动为载体，组织乡村干部、帮扶工作队深入“三留守”人员家中开展送学上门、打扫卫生、换洗被单等“暖心行动”，确保留守老人晚年生活有依靠，留守妇女生活质量有保障，留守儿童健康成长常相伴，特困群众生活困难有帮扶。截至目前，全乡2541名60周岁以上老人中的687名独居老人都有村干部和网格员结对包联。三是严格落实补充养老保险制度。充分利用广播、会议、横幅、微信群等形式，宣传补充养老保险的重大意义，动员广大群众积极参保。截至目前，全乡共缴纳补充养老保险4159人，参保率达到85.52%。四是做好孕前检查工作。我乡党委、政府在以人为本计划生育优质服务理念的指导下，将免费孕前优生健康检查项目纳入乡政府民生工程予以重点推进。在全乡范围内通过发放宣传单页、走访入户等形式广泛宣传孕前检查的政策及优点，我乡45对计划怀孕的夫妇进行了孕前检查。

4、持续抓好问题整改。今年以来，全乡集中排查发现问题33条，针对以上问题，我乡成立了整改工作领导小组，制定了整改方案和问题清单，同时要求各村逐一对照，举一反三，制定问题清单，建立台账，全面整改，瞄准脱贫攻坚工作中的突出问题和薄弱环节，统筹抓好整改落实，截至目前，各类问题均已整改到位。

5、抓产业就业促增收。一是加快产业发展。结合“大红袍花椒之乡”的优势，大力助推花椒产业扶持，筑牢稳定增收产业渠道。截至目前，共实施大红袍花椒提质增效项目1000余亩，90%以上的农户都有花椒收入。大力宣传落实产业奖补政策，截至目前，已发放农业补贴9.37万元，农机补贴18.65万元，养殖补贴8.89万元，为所有农户办理玉米种植灾害保险5583.41亩，充分调动起了广大群众发展产业的积极性。积极做好各村光伏电站的后续运维，确保光伏电站收益得到有效保障，目前全乡9个行政村，村村有光伏，全乡光伏收益为222.45万元。二是促进就业扶贫。按照人岗相适、因需设岗的原则，设置保洁员、生态护林员等公益性岗位，为脱贫户及监测对象安排公益性岗位380人。强化党建引领，积极做好就业推荐，奥治村党支部与天津亚星公司党支部缔结为“友好党支部”，亚星公司为183人提供就业岗位。扎实开展就业技能培训，不断提高劳动力人口参与就业技能水平，今年以来，共组织开展稳岗就业培训14次，培训学员482人次。截至目前，全乡共有外出务工人员1667人，较去年增加3人。其中省外务工628人，较去年增加33人。其中，1448名在外务工人员申请办理交通补贴55.04万元。积极为山西赤壁悬流景区开发有限公司、山西康梁科技有限公司、平顺红军惠农发种植专业合作社等三家企业申报吸纳贫困人口就业产业奖补，三家企业目前共吸纳脱贫户就业154人。三是认真落实小额贷款。通过微信群、宣传栏等方式多角度、全方位宣传小额贷款贴息政策，鼓励符合条件人员及时申报办理，帮助更多的群众实现就业创业。截至目前，全乡共有124户脱贫户办理小额贷款，共计发放贷款619万元。四是扎实做好项目资产管理。对脱贫攻坚以来形成的扶贫项目资产进行了全面梳理，分类建立台帐，全面摸清家底。截至目前，全乡共形成固定资产644个11990.894万元。其中，经营性资产80个4066.32万元，到户资产60个1156.409万元，公益性资产504个6762.428万元。经营性资产均达到6个百分点的收益。其中，南庄、空中、侯壁（享乐最）三个村的猪场，迴源头村的花椒油厂、奥治村、东坪村的乡村旅游开发带动收益明显，全部可以达到8%以上的年收益。五是加大财政资金拨付力度。今年以来，全乡共统筹整合下拨饮水安全、人居环境整治、防汛救灾、市级帮扶等财政资金213.5万元。

（七）综合治理水平不断提升

一是党建引领，疫情防控态势良好。我乡成立疫情防控指挥部、领导小组，明确责任，细化分工，严格按照中央、省、市、县委安排部署，充分发挥各村党支部战斗堡垒作用，多措并举，统筹做好疫情防控工作，截至目前，全乡无出现一例疫情。同时，为扎实构建人群免疫平扎，我乡全力推进疫苗接种工作，进一步提升群众的新冠免疫功能。除因禁忌症无法接种人员外，全乡群众实现应接尽接。二是护林防火常抓不懈、警钟长鸣。采取定点看护、网格化巡察、卡口登记、物资储备等制度，创新开展“无人机”巡航，防火宣传等措施，有效保证全乡无发生火灾火情。三是做好防汛救灾工作。浊漳河横跨我乡，为做好汛期防汛工作，我乡召开汛期安排部署会，并于6月23日在赤壁悬流景区开展了防汛救灾应急演练。7月至10月，我乡遭受连续强降雨天气，各村均遭受不同程度的灾情，阳高乡村两级党组织积极发挥“主心骨”作用，带领党员干部带头深入一线，并在县委、县政府的指导下迅速开展抢险救灾、恢复重建工作。截至目前，全乡范围内所有塌方路段、滑坡地段、路基塌陷地段、河道冲垮地段，均已开工修缮。其中阳高村东窑地灾点、高圪登自然庄进村主路、南庄村进村路及护岸等均已修缮完毕。奥治村地灾点一期工程也在紧张施工中。群众耕地护岸等通过引导鼓励自建自救，已基本全部恢复。上级政府和职能部门下拨以及社会爱心人士捐赠等救灾物资也及时发放到群众手中，确保群众日常生产生活。四是做好安全生产工作。按照全县安全生产工作的具体要求，我乡从实际出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终把安全生产摆在首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产工作的重要性的认识，一年来，分管安全的领导带队，与派出所等单位联合对辖区内的餐饮场所、小微型企业、学校等场所开展了多次食品安全和用电用气大排查。五是全面开展移风易俗工作。按照上级有关要求，把移风易俗作为精神文明建设工作中的重要内容，积极倡导村民白事简办，红事新办，禁止大操大办。明确各村党支部书记为第一责任人，将各村移风易俗工作纳入年度考核内容，严格奖惩，与绩效工资挂钩。积极营造了一个除陋习、树新风的良好氛围，在一定程度上也抑止了封建迷信、攀比等不良社会风气的影响，对树立文明新风起到了积极的促进作用。

与此同时，还圆满完成了“庆祝建党100周年”、乡村两级团委换届以及人大代表联络、政协委员联络、统战条例宣传、宗教治理、征兵、老干部体检等各项工作。

二、2022年工作计划

新的一年我们要坚持以党的十九届六中全会，省、市第十二次党代会精神为指导，以党建引领和保障高质量发展，立足阳高实际，贯彻新发展理念，坚持不懈推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，持续保障和改善民生，推动阳高和谐、稳定、高质量发展。

（一）全面加强党的领导，不断提升党的建设水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一是常态化抓责任落实。围绕基层党建整体提质增效、党支部建设标准化工作及党建引领乡村振兴战略等重点工作，不断提升基层党建工作质量。二是常态化抓理论学习。坚持把理论学习作为全乡党员政治建设、思想建设的重要抓手，引导广大党员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。三是常态化抓队伍建设。坚持加强乡村干部、驻村帮扶工作队管理，严格落实纪律考勤、绩效考核、明察暗访、问责处理等制度，持续转变作风，提高效率，为脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接提供组织保障。四是常态化开展党组织规范化建设。强化典型带动，高标准打造党建示范点，持续壮大村级集体经济，推动各基层党组织走上规范化。五是常态化抓统战宗教工作。加强党对统战宗教工作的领导。健全完善乡村两级宗教工作网络和责任制，助推统战工作不断步入规范化、制度化的轨道。

（二）切实抓好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

1、全面完善帮扶巩固机制。坚持担负起乡村主体责任，健全完善预警机制，强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象动态监测管理，及时准确掌握致贫、返贫的主要原因和变化趋势，主动干预，落实针对性工作措施。探索落实帮扶措施，摸准对象，坚持因户施策、开发式帮扶，落实好医疗保障、产业扶持、精准防贫保险等精准帮扶政策，进一步强化兜底保障，做到精准帮扶，有效防止致贫返贫。

2、进一步推动产业发展。产业发展作为乡村振兴的根本，推动农村由脱贫攻坚“主阵地”变为乡村振兴“主战场”。一是推进乡村旅游发展。精心打造车当村月亮山、奥治村老兵农场等景点，同时发展一批特色民宿带动周边村民增收。借助太行1号旅游公路交通优势，在东坪村精心打造霓虹灯夜景景观，深度开发榔树园民俗、加快推进迴源头东郊沟“顺九天水系及休闲旅游项目”建设；切实把南河沟的乡村旅游做大做强。二是规划发展中药材项目。在北河沟建设万亩连翘生态茶园，同时继续深化皂荚产业，延伸做强皂角深加工，开发洗衣凝珠、皂米茶等延伸产品。三是继续实施花椒提质增效项目。进一步扩大种植规模，推动奥治大红袍花椒产业园、农产品加工车间和农产品展厅尽快投入使用。

3、继续提升基础设施。继续积极争取项目资金，完善好与农户直接受益的水利灌溉、环境保护、绿化亮化、产业道路等基础设施，进一步改善村容村貌。

（三）大力实施文明实践示范创建，增强群众内生动力。 

坚持党建引领，加强自治、德治、法治“三治”融合，加快新时代文明实践建设工作，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，持续强化党恩教育、政策教育和示范教育，加大扶志扶智力度，努力提升农民素质，培育文明新风，促进乡村善治，不断增强农村群众内生发展动力。

（四）持续保障和改善民生，不断增进人民福祉。

始终坚持以人民为中心的发展思想，抓实普惠性民生，注重基础性民生，强化兜底性民生，将惠民政策真正落到实处。加大教育投入，办好人民满意的教育；加强劳动力职业技能培训，促稳岗扩就业；实施全民参保计划，推动城乡居民医疗保险、养老保险、补充养老保险等应参尽参；织牢民生兜底保障网，实现最低生活保障、特困供养、残疾人基本福利等应保尽保。