玉峡关镇2022年上半年工作总结

一、基本情况

1.今年以来未获得省级以上荣誉。

2.今年以来未召开省级以上现场会或工作推进会。

3.今年以来主动争取的省级乡村振兴示范村项目1个，申请争取资金500万元。

二、工作情况

（一）上半年工作总结

1、抓党建促基层治理能力提升专项工作

自今年三月份以来，我镇在各级党委的领导下集中开展抓党建促基层治理专项行动。一是严格执行党员发展培训制、审查制、公示制、票决制、责任追究等制度，强化党员管理，确保党员的发展质量。二是加强党组织建设。党建联系点把深化服务群众“最后一公里”为目标，以“三会一课”、“主题党日”等活动为抓手，采取多种形式组织开展走访问、党员结对帮扶困户、党员志愿服务等活动，强化党组织建设，确保党组织生活正常化、常态化。四是突出党建引领，提升工作质量。在抓党建促基层治理能力建设中，通过“擂台赛”、“比武会”等形式，激发了党员的荣誉感、使命感和归属感，发挥了基层党组织的堡垒作用，促进了党员坚定不移跟党走的信念。

2、大力发展产业项目，助力乡村振兴

紧紧围绕建设依托优势资源，以规模种植为基础，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素和经营主体，推进中药材全产业链开发和一二三产业融合发展。一是在黑虎村开发潞党参原产地保护建设项目，建设潞党参种子繁育基地、种苗繁育基地等系统种植示范基地；二是依托党参发展项目，深化产地初加工项目，制定潞党参、连翘产地初加工标准和技术规范，支持初加工车间、仓储设施建设、设备购置，建立潞党参、连翘加工点；三是城乡建设用地增减挂钩项目已完成，通过利用复垦土地种植潞党参等中药材；四是水土保持综合治理项目，为中药材野生及仿野生栽培提供良好生态环境，开展了产业园水土保持综合治理；五是沙棘造林项目，为中药材产业提供生态支撑，开展了荒山黄坡生态保护和修复，提升了沙棘造林面积；六是提升发展“内力”，强势引入“外力”。本年度镇内养殖产业投资达到1620万元，可有效提升养殖类年收入增长520万元；省林草局投资2000万元帮扶我镇对林区开展封育作业、荒山造林、森林抚育等项目，华控集团已经完成3142万元固定投资，用于我镇晋豫之际旅游基础设施建设。镇域经济社会持续向好、产业文化区域形成态势初见端倪，“农民富、农业强、农村美”的乡村振兴战略稳步实施效果明显。

3、打造“康养度假农庄”，带动乡村旅游发展

重点围绕今年确定的省级乡村振兴示范村黑虎村打造“天下党参第一村”，促进仿野生党参、有机旱作、育苗试验等多种种植方法有效衔接，推进整村种植、康养、旅游参观、餐饮住宿协同发展，带动村内和周边村群众持续增收。立足我镇得天独厚的气候条件和生态优势，充分利用龙花线和后石线两条主要公路，对八泉峡、青龙洞、小西天、金灯寺四大风景名胜区和八路军红色遗址、军工二所纪念馆、牡丹园等人文景观形成链接，促使绿色、红色、古色旅游发展程度进一步加深。镇域内“风光游、古建游和乡村游”产业发展辐射持续发酵，按照“生态观光”和“休闲康养”为发展思路，石门口村利用现有闲置房屋，发展康养民宿40余个。同时，按照镇域生态建设宏观部署，沿龙花线点、线、面布局林草工程，集中打造国土绿化、乡村绿化、森林质量提升、林下药材种植、生态旅游等各类精品工程区，建成一条以龙花线为纽带，村落、农田、远山、公路呈现一幅美丽的乡村画卷，实现生产、生活和生态“三生共赢”。

4、持续改善民生，增进百姓福祉

一是开展“大走访大排查”，研判风险应纳尽纳。严格落实省乡村振兴局有关指标要求，扎实开展2022年度防返贫监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，经综合研判，确保按程序将存在返贫致贫风险的4户16人及时纳入监测范围，做到精准施策应扶尽扶，切实得到帮扶巩固后，实事求是稳妥解除风险。二是做好易地扶贫搬迁，巩固后续帮扶。我镇共有10个移民小区，共安置264户，已全部入住，县城集中安置户共111户。我镇以集中安置点为重点，充分解决了搬迁群众产业、就业、基本公共服务、社会融入和社区治理。三是拓展务工渠道，促进农民增收。通过惠农超市积分奖励办法，以奖代补，充分调动脱贫人口劳动力外出务工就业积极性；针对受疫情影响未外出务工人员，提供护路员、护林员、护河员等小型公益性岗位，保证未外出务工人员居家上岗；通过省市县乡村振兴示范村项目建设、壮大集体经济项目建设、人居环境整治等项目建设，以工代赈，保证未外出务工人员收入有保障；在强化技能培训基础上，针对脱贫人口劳动者实际情况和就业意愿，开展就业技能培训，确保有一技之长，促进就业能力。四是不断完善就业帮扶，常态化开展脱贫户劳动者摸底调查工作。积极开发辅助性岗位，累计动贫困群众投身小型基础设施建设、农村人居环境整治等项目建设345人次。五是加强社会救助，强化兜底保障。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，提供兜底保障。依据兜底保障政策，结合户情实际，全面排查，做到应保尽保，不落一人；为各村80岁以上老人建立台账，方便群众生存认证。六是强化金融扶贫，助推乡村振兴。坚持“户贷户用”方向，变“输血”为“造血”，形成长效机制，对有较大贷款资金需求、符合贷款条件的对象，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。截至目前我镇小额贷款334人，共计1672.9万元，贷款率30.25%。2022年上半年新增贷款94人，469.5万元。七是勠力克服灾情，守护群众安澜。去年我镇汛期遭受较大的灾情，镇村两级干群积极与上级部门申请对接，对全镇因灾受损的59户存在安全隐患住房进行重建和修缮，对损毁的31.84公里村道和损毁的18处3250立方米挡墙护岸、路基进行了修建。最大程度保障群众生产生活秩序恢复正常。八是注重基础建设，保障惠及民生。在上级部门的大力支持和帮助下，对石门口、达驼和十字河三村未通畅道路的自然庄进行道路建设，在去年投资640万元，建设道路6.16公里的基础上，今年接续投资1974万元，完成了11.884公里道路建设。为群众致富增收奠定客观基础，切实提升了群众的幸福感；根据县水利局安排，对全镇旱井水质进行检查和消毒，每季度对各村旱井水进行消毒，保证群众用水安全。九是紧抓疫情防控，推进卫健工作开展情况。针对疫情反复的客观情况，镇党委高度重视、着手行动，组织镇干部驻村对高风险地区入玉返玉人员开展精细排查，每日上报人员信息。各村设立疫情防控检查点，做到24小时值班值守、登记来返人员及车辆；加强宣传，各村悬挂疫情防控标语条幅，每日不间断播放防疫广播，营造浓厚防疫氛围。全镇孕前检查任务已完成28对，健康知识进万家任务数8962人，已完成9019人，超额完成任务量，全县排名第一。

5、提升综治规范化水平，进一步强化联防联控

依托综合治理中心规范化提升年活动开展契机，全力推进镇村综治中心规范化建设。一方面及时汇总上报基础信息。组织网格员使用长治网格APP程序，及时采集、录入信息，完成了网格内人、地、事、物、情、组织等基础信息的上报工作。另一方面，落实六部闭环法信息处理方式，转变工作模式，变自上而下收集问题为自下而上收集问题，同时自上而下解决问题，既把每个环节的责任落实到了部门和个人,又极大地提高了处置效率。定期召开党政联席会。

在综治水平进一步规范的基础上，对全镇网格服务精准化能力进行再提升。一是优化网格设置，在原来25个网格的基础上，依据实际情况进一步细化氛围142个微网格，确保网格管控全覆盖、无死角；二是加强党建引领，由党支部书记担任网格长，将网格内党员全部编入网格党组织，实现了党建工作与网格化管理的有机融合起来，做到了党的组织和工作在网格中全覆盖；三是配强网格队伍，科学配置网格工作力量，建立“网格长+网格员+网格辅助员”多层次网格工作队伍，进一步增强了网格工作力量。通过“层级联动、扩大覆盖”的网格工作模式，为镇域社会经济健康稳定发展打下坚实基础。

6、强化安全监管，筑牢企业安全防线

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任落实，有效防止和遏制安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，在加强建立健全完善镇、村和企业安全生产责任制，加强安全生产监督管理，坚持做到“四个从严”。我镇积极组织安排“安全生产月”宣传活动，定期听取安全生产报告并安排部署安全生产任务，同时掌握应急事故处理方法，及时启动应急预案、及时处理应急事故；组织召开安全生产例会9次，积极贯彻落实了《新安全生产法》；针对非煤矿山企业、农家乐、驻地企业、行政村等多次开展安全大检查，九小排查、燃气排查。本辖区内非煤矿山、尾矿库、危险化学品等重点行业领域未发生生产安全事故。

7、护林工作常抓不懈，防火氛围营造浓厚

通过人人佩戴红袖章、人人争当护林员，发放入户通知书、防火年画，张贴宣传标语，高音喇叭广播，防火宣传车等形式营造宣传氛围，形成高压态势。各村设立森林防火检查站卡口，严格落实“定点看护、网格化巡查”管理模式，加强应急物资储备。镇村干部科学谋划防火四至图，镇干部实行24小时值班值守制度，坚持夜巡制度，确保全镇护林防火安全稳定。加强旅游景区、特殊人员、企业、标段管理力度，在背泉村“金灯寺”、达驼村“小西天”和暖泉村“八道水”三个重点区域设立森林防火检查站，配备火种回收箱，金属探测仪，对过往人员、车辆进行严格登记，并由我镇防火半专业化人员在区域进行不间断广播宣传、巡逻；在企业标段悬挂防火标语、防火彩旗，560余名标段职工和300余名矿山企业职工佩戴红袖章作业，做到既是生产员又是护林员，坚决杜绝野外用火、抽烟、乱丢烟头等现象发生。对重点景区、标段、企业以及辖区内高压线进行全面检查，严格对标对表，及时开展查漏补缺，现场督促整改不足和问题，确保防控措施落到实处。

8、环境保护持续提升，村容村貌整治成效显著

我镇在村容村貌整治工作开展期间，累计宣传发动群众参与2354户，清理交通沿线积存的建筑垃圾和生活垃圾185吨；清理柴草堆、煤灰堆、粪堆、建筑材料堆、渣土堆等50余吨；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施29处；整修坑洼路面、隔离带和绿化带103处; 消除交通安全隐患111处；开展交通沿线绿化美化11680平米。整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画56处；清理村内路旁“五堆”216处；整治村域内黑臭水体6处；清理村内垃圾377吨。清理整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱放乱停26处，各村根据村情实际规范了停车位。拆除农业生产区域内违法设施建筑5处；整治废弃蔬菜大棚等无实际用途和杂乱杆线等设施52处; 清理非正规垃圾堆放点9处；清理农业生产废弃物12吨；清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果、废弃农药瓶等农业生产废弃物53吨。清理庭院环境“粪、柴、煤、杂物、垃圾”等乱堆乱放现象256处；清理房屋周围污水、粪水随意排放46处。

9、住建工作稳步推进，严守住房安全底线

一是和住建局第三方鉴定机构深入12个村69户进行，住房安全鉴定，最终鉴定出12户符合危房改造，目前，全镇危房改造工作已经结束。二是对全镇经营性自建房进行安全隐患排查，共摸排出43户经营性自建房，配合住建局第三方公司对经营性自建房进行登记输入系统22户，均未发现存在安全隐患。

10、退役军人事务开展有力，保障工作扎实跟进

按照市县退役军人事务局要求在每个月月底，配合县军人事务局对符合条件的退役军人、军烈属等重点对象进行了慰问，对抚恤对象实行月报，做到底数清、摸排跟进到位；对镇内烈士遗迹进行摸排上报，并与相关烈士遗迹家属签订协议；完成镇“退役军人服务站”的建设工作，各村服务站均挂牌使用，并按照要求上传服务站地图，保证村级服务站工作顺利开展，同时进一步提升退役军人的社会荣誉感。

（二）亮点工作

重点围绕“省级乡村振兴示范村”黑虎村做文章。一是加快产业转型升级，夯实群众增收基础。今年以来进一步扩大了潞党参种植面积，在四月初步建成了潞党参种子种苗繁育基地50亩、潞党参有机旱作科技创新试验基地500余亩、仿野生潞党参种植基地2000亩，规划建设潞党参鲜切产品加工中心厂房，针对村民农业生产发展、技能培训等需求，在田间地头、小广场开展职业技能培训，提高村民职业素质和党参种植技能，通过扩大潞党参种植面积和提质增效，预估潞党参亩产可达400斤，按照往年市场价每斤20元，一亩增收8000元，夯实了群众的增收基础。二是接续推进乡村建设、夯实绿色发展基础。大力整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题，有效改善了群众的生活出行问题，即将实施排水排污工程、供水供电工程、垃圾收集于处理、村庄道路提升项目、无公害卫生厕所改造项目、老年人日间照料中心项目。三是着力促进乡风转变，夯实社会治理基础。将修缮八路军红色遗址工程作为传承红色党史文化教育的基地；将牡丹文化园改造工程作为推动文化教育的载体；通过新建潞党参文化体验园、数字化信息服务中心，完善乡村建设设施，实现了传统文化与现代文明的结合；通过新建老年人日间照料中心，不仅解决了留守老人日常生活起居生活不便问题，还进一步丰富留守老人的业余文化生活。四是推动基层党建工作，夯实农村执政根基。村党总支紧紧围绕基层党建目标要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，结合村情制定发展规划，按照党建搭台、产业唱戏的思路，牢固树立“党建+”理念，充分发挥潞党参原生境保护区的优势，党总支组织开展“认领党员责任田”活动，由党支部书记带头，擅长潞党参种植的党员认领责任田，走进田间地头与村民一起劳作。共60名党员认领388户500余亩潞党参种植标准化基地，提升了村民致富的信心，助力老百姓把“责任田”变为“致富田”。

（三）下半年拟推进的重点工作

1、黑虎村省级乡村振兴示范村20项项目建设

（1）投资140万元建设完成潞党参种子、种苗繁育基地。利用黑虎村落属于山西省长治市潞党参原生境保护区优势，在岭后老庄建设野党参育种基地50亩，预计年产党参籽20斤/亩，经济效益可达2400元/亩。可有效带动村集体经济进一步发展，借助平顺县国家现代农业产业园创建、山西省中医药品产业集群和太行山旅游板块机遇，充分发挥好黑虎村气候凉爽、生态优良、所产党参含铁量和有效成分含量高等资源优势，在黑虎河周边通过流转土地的形式，建设200亩高品质党参种苗繁育基地。预计年育苗达200斤/亩，经济价值2000元/亩，可有效带动村内闲散劳动80人务工就业，年人均增收预计可达5000元。

（2）投资80万元建设完成潞党参有机旱作科技创新试验基地：初步规划地段：村口凉亭南、一号路边区域，中间修观光循环路。项目位于黑虎村旅游公路旁，计划建设绿色有机党参种植示范基地500亩。基地内党参种植坚持以绿色无污染零添加的要求，以创建黑虎党参为平顺名片的目标。带动周边农民种植中药材的积极性，提高潞党参的药用价值和经济价值。

（3）投资50万元推动仿野生党参种植基地提升：建设2000亩全国有机潞党参仿野生种植基地（有机标准）。已完成部分荒地的种植工作。

（4）投资90万元推动党参鲜切产品加工中心提升：建设200平米潞党参鲜切产品产地初加工中心（晾晒、清洗、切片切块切断、包装、贮藏、产品展示）。

（5）投资60万元建设党参康养运动大道：建设党参康养运动大道（7公里）。初步规划地段：循环路、停车点、道路两边打造党参带、连翘带、柴胡带、黄芩带。

（6）投资100万元打造潞党参文化体验园：潞党参文化广场、根系塑像、中药材书籍书房（众筹中医书籍、立体感书房）、潞党参产品产销科普馆、产品售卖、电商中心。

（7）投资30万元建设潞党参科普体验基地：建设内容有田间道路、分年度、多模式党参示范田、潞党参无土栽培。

（8）投资40万元推动党参养生之家提升：建设药膳、住宿、娱乐。

（9）投资18万元建设数字化信息服务中心：完备数字化乡村建设设施，实现数字信息化管控公共服务、疫情防控、农业生产、电子商务、务工就业、垃圾分类等。

（10）投资2万元开展职业技能培训项目：建设职业技能培训，定期组织村民参加职业素质和职业技能等教育培训。

（11）投资20万元建设老年人日间照料中心项目。新建老年人日间照料中心一处，将免费为老年人提供理发、洗浴及生活娱乐服务，进一步丰富留守老人的业余文化生活。

（12）投资120万元推动村庄道路提升项目：主要对村庄道路进行改造与提升。对原有的林间土路进行规划设计，实现路面硬化，健全安全防护、道路安全提示等交通设施，增强游径的通达性和乡土特性，配备相应的照明路灯；在原有道路上铺设降噪板、设置减速带、增加围栏等安全防护设施，在道路两侧增加反射镜、标识牌等道路安全提示，以保障交通安全，村庄主环路6米路宽，两侧各0.5米绿化。

（13）投资30万元建设无公害卫生厕所项目：针对现有公厕数量与布局无法满足现状需求问题，在原有的基础上，公共厕所增设4处，改造1座，以缓解公厕紧张的现状，满足游客需求。制定并实施公厕管理制度，保障公厕无污物、无异味，提升旅游满意度。

（14）投资20万元推动景观绿化与导视系统建设：在村口、村庄集中活动场所设置集中绿地，主要街道实施道路绿化，选用乡土植物进行植物造景，展现村庄特色。主要道路、景观节点等处增设道路交通标识、旅游导览标识、指示标识等，完善景观标识系统，统一规范，提升村庄景观形象，在重要景观节点配备地灯、景观灯等设施小品。同时增设信息资料展示台、游憩设施、电子导游讲解设施等，完善旅游导览设施，完善游客需求，提升游客满意度。

（15）投资60万元推动供水供电提升工程项目：针对现状供水管网设置不完善、部分设施老化等问题，在现有基础上进一步完善提升饮用水供水管网的设置及电路设备优化，建设0.4kv供电线路525米。完善饮水支管系统，检修老化管线，保障居民生活用水及旅游景点的景观用水。

（16）投资100万元建设排水排污工程项目：在现有排水设施的基础上完善排水管网，主要工作为主管道建设和支管系统完善，修建DN300，1506米，DN100，2980米，实现生活污废水的集中处理和无害化排放。

（17）投资80万元建设垃圾收集及处理项目：针对村庄内部垃圾收集点数量及分布无法满足现状需求问题，增设1处垃圾处理站及10个垃圾收集点，完善垃圾分类设施及塑料制品回收处置措施，确保“垃圾不落地”，改善村庄环境。

（18）投资50万元完成八路军红色遗址修缮工程：对八路军红色遗址院落进行修缮，修旧如旧，恢复院落原貌，打造红色教育基地。包括八路军红色遗址院落，八路军高级将领院落1处、战地医院旧址1处、团部旧址1处、八路军驴舍1处；设置村史馆，挖掘梳理村庄发展文脉；设立标识牌、宣传栏等，突出红色文化特点。

（19）投资50万元完成牡丹文化园改造工程：对村原牡丹园进行改造修缮，垒砌石岸3处270方，铺设步游道1条500米，铺修院落180平米。

（20）投资30万元完成地质灾害治理工程：修筑支挡，增加滑坡的重力平衡条件（挡土墙、抗滑桩等），使滑体恢复稳定。或者改变斜坡岩土性质，加固坡体。共计6处。800立方米。

2、十字河村县级乡村振兴示范村项目建设

十字河村总投资60万元建设野生连翘提质增效基地、污水处理工程2个工程项目。

（1）建设野生连翘提质增效基地。十字河村村域内野生连翘遍布，因地制宜发展500亩野生连翘基地，每亩投资200元，共计10万元。变自然生长为管理生长，提质增效，增加村民收入。

（2）拟投资20万元，铺设排污管道200米，建设污水处理池一座，购置抽粪车一台，彻底解决污水污染问题，奠定村庄美丽生态宜居基础。

3、东罗川村县级乡村振兴示范村项目建设

（1）投资50万元进行污水处理及蓄水池改造，铺设污水管道800米，改造蓄水池188平方米，解决农村污水排放，彻底整治污水乱排乱倒现象，提高百姓生活质量。

（2）东罗川村申请中央、省财政扶持资金45万元，市、县财政补助资金5万元，自筹20万元，总投资70万元发展生物颗粒燃料加工项目。资金主要用于租赁厂房，购买粉碎机、烘干机、风机等加工设备。采取村集体经营的方式，预计年收入可达10万元。由村集体对收益实行100%分配。

4、玉峡关村旅游接待中心建设项目

总投资60万元，用于建设旅游接待中心及配套实施。项目占地面积216平方米，主要是改造玉峡关村西头路边的闲置旧信用社大院，共22间房，配套民宿内部装修基础设施。按年接待2000人，每人收益50元计算，预期年收益8万元。收益分配方式：村集体50%，经营者50%。

5、石门口村民宿建设项目

以“生态观光”和“休闲康养”为发展思路，石门口村努力发展民宿，在已建成民宿5座的基础上，申请中央、省财政扶持资金45万元，市、县财政补助资金5万元，自筹资金10万元，共投资60万元，利用村内现有闲置房屋70间，改造6座独立民宿，占地共900平米。采取承包经营的管理方式，预期收益7.5万元。收益分配方式：经营者50%，村集体50%。

6、背泉村乡村民宿建设项目

申请中央、省财政扶持资金45万元，市、县财政补助资金5万元，自筹资金10万元，共投资60万元，主要用于村建民宿装修提档及基础配套建设。采取承包经营的管理方式，预期收益7.5万元。收益分配方式：经营者50%，村集体50%。

三、需要市级层面重点帮助协调解决的问题

玉峡关镇政府原办公地点因年久失修已经成为危房，已经无法用于办公和职工日常住宿生活。请示上级对镇政府办公地重新选址修建。