今年以来，石城镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻县委、县政府夯实三大基础、推进四大发展总方针，聚焦抓党建促基层治理能力提升专项行动、持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴、倾力壮大产业发展、持续推进灾后重建、疫情防控、社会稳定等重点工作领域，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，团结干部、依靠群众，凝心聚力、扎实工作，不忘初心、砥砺前行。现将工作开展情况汇报如下：

一、2022年全年工作总结

（一）紧盯专项行动，有效激发基层活力。

1.聚焦责任落实，加强组织领导。

市委、县委抓党建促基层治理能力专项行动工作动员部署会以来，我镇迅速成立机构，形成了以镇党委书记、镇长为双组长的专项行动领导组，制定了《石城镇抓党建促基层治理能力提升工作任务责任分解台账》，成立了专项行动办公室，安排工作任务，细化责任分解，推进专项行动有序开展；列出学习清单目录，组织开展30余次学习培训。采取分片包村责任制，深入各片各村针对支村两委、党员群众代表进行专题培训，参训人员共计1000人次。

2.聚焦网格治理，构建融合框架。

健全网格管理体系，全镇在划分30个网格、招聘30名网格员的基础上，根据实际情况每5-15户一个微网格细化若干小网格，每个小网格聘请一名网格辅助员，共设置网格辅助员311名，达到了网格区域全覆盖。规范网格服务管理，制定了网格员奖励激励机制，出台了网格员“六不准、六不让”工作纪律，统一制定印发了一套网格基础信息台账，建立了一系列网格化管理制度机制，进一步加强网格管理，规范了网格化运行体制。

3.聚焦问题整改，提升服务水平。

对照检查阶段，通过深入开展调研活动、有效组织走访调查、广泛谈心谈话的方式，梳理了镇党委5类问题30条，镇机关干部共查摆问题211条，18个村级党组织897条。以对照检查为契机，坚持“边整边改、立行立改”原则，依据查摆的问题一条一条分析、一项一项研究，提出行之有效的整改措施，明确整改时限，确保各类问题整改到位，整出实效，进一步解决在基层治理中存在的难点、堵点、痛点问题，提升为民服务水平。

（二）紧抓防返贫监测，巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.抗牢责任、压实责任，抓实做细防止返贫动态监测。

一是紧抓防返贫监测。严格落实县领导包乡镇、乡镇领导包村和村干部包村到人的包联机制，将全镇监测户全部责任到人、包联到人。目前，县处级领导走访包联户15次，组织召开专题工作推进会5次、问题分析研判会4次；乡镇领导干部开展大走访、大排查活动，每月按规定进行收支监测，实施动态跟踪，因户因人施策，守住防止规模性返贫的底线。

二是紧盯问题整改。统筹抓好省市县各级成效考核问题整改，根据督导反馈问题排查整改工作要求，制定整改方案，对标对表逐条对照，抓好集中排查，及时动态清零各类问题。截至目前，省级市际交叉考核反馈问题4条，巩固成果考核评估反馈问题16条，目前20条问题已全部整改到位。

三是紧扣政策落地。坚决把各项惠民政策落实到人，宣传到户，保障人民群众共享政策红利。镇政府组织驻村干部通过大喇叭、微信群、乡村振兴大讲堂、政策口袋书、新时代文明实践站等形式广泛宣传优惠政策，对花椒保险、雨露计划、医疗保障、产业奖补、技能培训等内容进行入户宣讲。目前累计宣传500次，其中入户宣传310次，覆盖3000余人。

2.严格制度、严格纪律，抓实做细驻村队伍帮扶管理。

一是严格驻村帮扶管理制度。围绕请销假、“五天四夜”工作要求、入户走访、绩效管理等方面，形成驻村帮扶管理制度，树立正确导向，并严格执行。今年以来，帮扶工作队累计走访群众8000余次，镇乡村振兴办和镇纪委联合督导工作队在岗情况11次，正向激励通报表扬工作队伍6次。

二是严格“周例会汇报”制度。每周二定期召开第一书记、帮扶工作队工作例会，第一书记汇报近期工作推动情况，共同研判难点堵点问题。截至目前，共召开周例会24次，分析研判重难点工作11项，分享工作经验5次，形成了难题难点共商、优秀经验共享的良好氛围。

三是严格“月通报”工作制度。每月月初针对当前重点工作清单式下发工作任务，月底对本月工作开展情况进行一次总结通报。目前，共下发工作任务清单5次，通报工作进展5次，镇级层面开展自查自纠及回头看工作3次。

3.政策落实、工作落实，抓实做细解决难题帮贫纾困。

一是巩固拓展金融帮扶。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，我镇结合村情实际，主动对接山西农商银行，逐村逐户逐人宣传走访，全面摸排群众贷款需求情况，多点发力持续推进金融扶贫小额贷款工作助力乡村振兴。目前，投放124户620万元，最大限度满足脱贫群众产业发展需求。

二是全力做好稳岗就业。首先，强化技能培训。积极宣传发动，整合培训资源，鼓励青壮年、妇女参加职业技能培训。目前，马塔、源头、青草凹、崔家庄、和峪、镇机关已开通助农直播间，直播次数达20余次。其次，鼓励就近就业。推广以工代赈的方式，在交通、水利基础设施建设、环境整治、乡村振兴示范创建等项目中，鼓励吸纳脱贫劳动力就近就业。据统计，在本辖区务工的脱贫人数有600人，年收入达32400元。第三，提供就业信息。充分发挥镇就业服务站、驻村帮扶队及各方的力量，想方设法拓宽群众务工就业渠道。目前，提供就业岗位100余个，全镇脱贫劳动力外出务工1932人，其中脱贫人口省外务工563人，省内县外人数593人。第四，做好公益性岗位动态管理。加强光伏电站运维管理，将光伏到村收益的80%用于公益性岗位和劳务支出，其中脱贫户占比不低于50%，全力惠及贫困群众。截至目前，全镇光伏收益到户资金186.69597万元，到户率达到86%。

三是持续强化消费帮扶。立足消费帮扶，抢抓机遇，在平顺大红袍花椒区域公用品牌发布会上，百名主播以电商直播形式帮助群众销售花椒400斤。充分利用每周举行的乡村振兴帮扶日，动员县级包乡镇单位通过“以购代捐”的方式，解决农产品销售难问题，共销售花椒、核桃等各类农副产品30余万元。同时，镇政府主动对接长治市中海石油化工有限公司，通过加油赠花椒方式帮助全镇监测户销售花椒5000余斤。

四是大力落实社会保障。在教育保障方面。为了落实雨露计划等各项资助政策，共发放资助金311余万元，资助学生3433人。除此之外，在县级领导的帮助下，长治市福建商会向我镇的困难学生进行了爱心捐助，26名爱心企业家捐资35万元对38名学生结对帮扶。在基本医疗保障方面。2022年，全镇城乡居民基本医疗保险应参保人数10587人，实际参保10531，参保率99.47%。稳定脱贫人口参保4680人，参保率100%（死亡、在外参保人员共有360人）。在社会民生保障方面。2022年度，养老保险参保人数8879，参保率96.53%，为脱贫户、低保、五保、重残2975人完成政府代缴；外出务工一次性交通补贴脱贫劳动力39人，补贴金额29582.49元，务工就业稳岗补助546人，补贴金额655200元，外出务工奖补112人，补贴金额55298元；种粮一次性补贴3118户89679.09元，耕地地力保护3517户951010.06元，农机奖补共计357户127556元，养殖奖补131户437025元，蔬菜小杂粮共计1356户152518.5元，中药材奖补共计92户34549元；退耕还林补贴资金4450280元1125.7亩，林业产业奖补资金375735元1252.45亩。花椒保险参保1639户5283.8亩人158514元。在兜底保障方面。经过仔细排查审查，全镇共享受低保415户530人，五保103户，376户314人发放分类施保补贴，58人享受高龄与失能补贴，11人享受临时救助，兜底保障基本实现动态管理、应保尽保。

（三）紧抓经济发展，促进农民增产增收。

一是厘清家底。今年以来，石城镇充分利用“清化收”工作契机，自“清化收”工作开展以来，石城镇迅速按照文件精神，制定了《石城镇开展农村集体资产“清化收”工作实施方案》、成立了领导组和工作专班、明确了各自分工、广泛宣传，大力排查清理违规合同，积极开展债务化解。共排查不规范合同514份，涉及金额1615万元。其中，资金类合同16份，涉及金额171.3万元；资产类合同20份，涉及金额715.1万元；资源类合同478份，涉及金额726.8万元；共排查农村债权1456条，涉及金额1809.3万元；排查农村债务1983条，涉及金额2647.5万元。通过集中研判解决问题8个，清理不规范合同270份，涉及金额1547.32万元，其中：资金类合同13份，涉及金额145.3万元；资产类合同18份，涉及金额691.57万元；资源类合同239份，涉及金额710.45万元；共盘活利用荒地、荒坡资源1000余亩，新增地源2000余亩，新增收费150万元，增加村集体经济50万元。

二是招商借力。结合2022年市场主体倍增工作，坚持主动服务、靠前服务，引进重点招商引资项目10个，总投资2000余万元，其中省外7个、省内3个。截至目前，河北投资商EPS线条加工项目、河南投资商万头猪场建设项目、安徽及山东投资商金银花加工厂房建设项目已落地开工，青草凹村古戏院民宿改造如火如荼、崔家庄红旗渠源接待中心正在全力推进……这些项目累计将为村集体增收100余万元。

三是产业助农。一方面，巩固传统产业。今年以来，石城镇持续实施花椒树提质增效10942.15亩，新种植扩面6255.2亩，亩产量增幅25%；在黄贝坪、自新等村抚育野生连翘300余亩，打造2000亩野生连翘抚育基地，不断扩大产业规模，增加集体和村民收入。另一方面，探索新型特色经济作物产业发展。调产种植金银花等中药材1000亩，米槐100亩，羊肚菌50亩，并通过套种柴胡、小米椒等农作物，发展林下经济，形成“1+N”多元化产业发展拼盘模式，给老百姓稳定增收加上“双保险”、“三保险”。同时，因地制宜加快推进乡村旅游发展。依托古村落集群及资源禀赋，持续推进龙门山庄旅游开发建设项目，对岳家寨供销社点、红旗渠源头进行了改造提升，岳家寨、白杨坡2个村被省文旅厅确定为3A级乡村旅游示范村，悬崖居、恒佰利康养中心等成功申报“太行人家”7家，提升了乡村旅游品质，增加了游客量，也实实在在为群众带来了收益。

截至目前，全镇集体经济共增加100余万元，农户人均增加1000余元，村集体经济收入达到50万元以上的村有5个，10万元至50万元的村有13个，力争年底集体经营性收入30%以上的村达到6个。一年来，石城镇的一些经验做法也先后得到社会和媒体认同，其中：新华社、长治日报、长治新闻等分别以《太行山披“黄金甲”》、《“采金摘银”兴乡村》、《种下羊肚菌，撑起“致富伞”》、《打造特色产业，助力乡村振兴》等为题进行专题宣传报道，并在多家不同网站进行转载。

（四）紧抓灾后恢复，切实保障群众安全。

去年，我镇遭受40年不遇特大洪涝灾害，在县委、县政府与包乡镇领导的正确引领下，我镇不等不靠，主动作为，及时统计损失，组建验灾小组，逐村逐户进行走访统计受灾情况，全面推进重建。

在水文修复方面，东庄、王家庄村、青草凹村修起了共计1000余米的跨河供水管道，保障了百姓正常供水；及时清理漳河河道有碍行洪淤渣1000方，拆除漳河沿岸违章违建5处，切实保障了汛期行洪安全。汛期过后，通过开展“为党旗添彩、为家园增绿”主题党日活动，充分发挥党员先锋作用，带动引领群众积极参与义务植树活动20余次，在漳河沿岸栽种柳树1000余棵，成活率超过90%，漳河生态得到了进一步保护，漳河沿岸焕发了新面貌。

在道路恢复方面，岳家寨旅游公路已投资600多万元，片石混凝土浇筑3000多方，护岸浆砌5000多方，其他工程措施2000多方，清理路渣3000多方，高位回填20000多方。

在房屋救助方面，针对洪灾后的42户唯一安全住房受损的农户及时核验，精准开展重点救助帮扶，全部完成农村住房重建修缮任务，受灾户全部入住安全住房。

在土地复垦方面，针对洪灾水毁农田，在摸实水毁情况基础上，依据水毁严重程度分“简单修复、可以修复、难以修复”三类制定恢复方案，共计补贴资金30.8万元，恢复农田300亩，切实保障了群众生产生活基础。

（五）紧抓疫情防控，扎紧织密疫情防线。

针对疫情工作进入常态化防控阶段，我镇不减力度、不降标准、不减人员，坚持不懈抓好疫情防控工作，织密疫情防控网。

一是精部署压实防控责任。面对严峻的疫情防控形势，我镇严格执行县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、小组长包户的网格化管理制度和“五包一”制度，成立十个疫情防控专班，从严从紧落实疫情防控工作。各专班人员坚守岗位、下沉一线，密切配合，每日对各自承担的工作进行总结、梳理，对本辖区在外人员摸底排查，第一时间统计数据汇总上报，对居家隔离人员贴封条、封家门，形成了工作有序、运转高效的协同工作机制。

二是细摸排严控疫情扩散。为了全面掌握全镇人员情况，充分发挥网格长、网格员、党小组长、村民代表、志愿者等工作力量，发挥驻村第一书记和工作队作用，加大重点场所和各类重点人员走访排查力度，动态完善人员信息“五本台账”；严格落实风险职业和重点机构场所人员核酸检测工作，全镇共排查重点人员286名，其中镇政府50名，医院70名，快递行业5名，饭店、冷链13名，学校143名，药店4名，客运司机21名，定期组织核酸检测，保障人群健康安全；组织乡镇综合执法队、供销社、市场质量监督所等各部门协同配合，对全镇商场超市、餐饮饭店、工矿企业等重点场所进行检查100余次，全面推动场所码使用、环境卫生消杀、定期核酸检测工作落实落地；开通举报渠道，依靠群众监督举报，构筑起干群同心、群防群治的严密防线。用“日拱一卒”的坚持，抵达“疫散花开”的彼岸。

三是强纪律高度负责值守。按照县委、县政府统一安排部署，高标准设立了324省道省界防疫检查站，联合公安、交通、交警、公路段、卫生院等部门，全天候24小时对近千辆过往车辆和行人进行严格登记检查，该卡口正处三省交界，日均过往车流4000余辆，加之夏季高温闷热且蚊虫叮咬、冬季寒风凛冽，驻站检查人员克服种种困难，以人民至上、高度负责的责任和态度，全天昼夜不分“三班倒”，在平凡的岗位上严格履职、日夜坚守、护佑平安。

四是广宣传加强防护指导。充分利用条幅、宣传页、喇叭等传统手段、微信微博抖音等新媒体手段加强政策宣传解读，广泛宣传疫情防控措施，提高群众自我保护意识和能力，及时回应社会关切，消除群众恐慌，正确引导社会舆论。

（六）紧抓社会治理，持续提升幸福指数。

我镇始终把社会稳定作为一项重要的政治任务和“一把手”工程来抓，积极提升社会治安综合治理水平，全面落实各项安全防范措施，保障社会稳定。

一是开展矛盾纠纷大排查大化解。落实24小时带班值班制度。每周由1名领导值班，负责处理群众信访案件，并负责接待、登记、交办等事宜；建立信访纠纷提前介入机制，化危机于苗头。全镇共排查调处各类矛盾纠纷共132件，调处成功132件，调成率100%。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。圆满解决了克昌村与玻多多硅矿生产占用12亩荒地、王家庄园购买河南安信游乐设备、马塔村农村安全饮水提升工程款项及青草凹中南铁路临占地等一大批疑难矛盾纠纷问题。

二是开展防范非法集资和电信诈骗宣传。全镇成立宣传小分队34个，共计132余人，与常住户3351户全部签订《自觉防范和远离非法集资承诺书》，共签订10053份，发放《致全县广大人民群众的一封信》3500余份，宣传覆盖率达到100%。

三是加强铁路安全管理。对铁路沿线安全隐患大排查大整治活动共4次，出动5个村，巡逻人员18人，车辆5辆。经排查，共排查出5处安全隐患，对4处进行了现场纠正和清除。

四是整治用气用电隐患。全镇共排查农3124户，发现问题总数82个，已解决82个。其中发现用气问题数14个，解决14个，发现用电问题数68个，解决68个，解决率均达100%。

（七）紧抓人居环境，提升群众生活质量。

今年以来，石城镇以“五宜”（宜人、宜居、宜游、宜养、宜业）石城为指导方针、以巩固提升农村人居环境为着力点，镇村两级同向发力，促进人居环境高质量改善。

镇级层面：重点实施324省道沿线通道绿化、石自线道路扩宽亮化、漳河大桥小品景观美化等项目，先后投资500余万，栽种白皮松、柳树、红枫树、红叶李、法国梧桐等3000余棵，种植特色花卉800余平方米，打造小品景观10个，营造了良好的生态旅游氛围。

村级层面：以石城村、东庄村、源头村为示范，通过组织发动、积分带动等方式，多举措引导群众积极主动参与农村人居环境整治行动。共拆除乱占、违建50余处，清理乱堆乱放30余处，累积清理各类垃圾400余吨，疏浚灌溉沟渠20公里，清理边沟3000余米，绿化街道4公里，墙体美化10000余平方米，利用空地打造娱乐休闲小广场4处，推行农村人居环境整治积分制，引导村民由“要我整治”到“我要整治”转变，整洁、有序、优美的农村环境进一步提升。

二、2023年工作计划

（一）不断深化党建引领，持续加强组织建设。一是继续深入推进抓党建促基层治理能力提升和党员积分争星工作开展，不断优化基层党组织建设，着力提升服务群众水平。二是组织好、开展好学习贯彻落实党的二十大精神系列活动，抓好党员教育管理，坚持和完善“三会一课”“主题党日”等制度，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化，不断增强党员队伍的执行力、战斗力。三是健全新时代文明实践站所、村级功能室建设，充分发挥基层宣传阵地作用。

（二）切实筑牢疫情防线，巩固疫情防控成果。继续坚持警惕性不放松、防控要求不降低，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，坚持常态化防控与应急处置相结合，加强防疫物资的充足储备，广泛普及疫情防控和传染病防护知识，加强政策措施宣传解读，强化群众的自我防护和管理意识，引导广大群众科学防控，守好广大群众生命健康防线。以守土有责、守土担责、守土尽责的担当精神，为石城人民筑牢坚实防线，守好平顺乃至长治的“东大门”。

（三）持续拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴。按照乡村振兴“二十”字方针，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，精准落实各项扶贫政策，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，紧盯“三类人群”，健全监测预警和动态帮扶、稳定增收和带贫益贫、扶贫资产管理等长效机制，落实好产业分红及防贫保险、低保救助等保障措施，持续推进就业扶贫、消费扶贫，切实加强驻村帮扶和干部遍访，确保评估验收等工作高质量通过。

（四）扎实抓好项目建设，稳步推进产业强镇。强化项目建设对发展的支撑引领作用，重点实施推进一批项目落地投产，开花结果，把全镇的资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，不断提升镇村经济实力。

今后，石城镇将以实施乡村振兴战略为总抓手，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认真贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针总要求，紧紧围绕“产业、人才、生态、文明、组织”五大振兴工作思路，找准特点、打造亮点，叫响品牌、擦亮名片，求真务实、真抓实干，踔厉奋发、笃行不怠，着力推进宜居、宜业、宜游、宜养、宜人“五宜”石城建设，全力推动乡村振兴再取新成效、再创新局面，努力实现镇域经济和社会各项事业大变化、快发展、新跨越！