2018年，是我镇全面实施“十三五”规划、脱贫攻坚战役向纵深挺进极不平凡的一年。这一年，苗庄镇在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大党员和人民群众，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委建设“一地两区”、打造“三宜”美丽平顺的战略部署，以党的政治建设为统领，以脱贫攻坚为总抓手，狠抓产业结构调整，积极开展招商引资，着力夯实基层组织基础，全力维护社会和谐稳定，全镇经济社会各项事业取得了全面发展。

2018工作总结

一、经济社会发展再上台阶

1、产业结构不断优化。以脱贫攻坚为契机，着力调整产业结构。在发展种养殖产业方面，2018年全镇旱地蔬菜种植总面积达到1200余亩，其中389户贫困户种植748亩；贫困户种植小杂粮、中药材、马铃薯等370余亩；新种植苹果、梨、樱桃等经济林93.7亩；养殖猪牛羊等畜禽的贫困户136户，全镇共下拨种养殖奖补资金541442.25万元。集体经济“破零”：12个村均通过光伏发电、小杂粮加工厂、土地发包经营等实现了集体经济“破零”，年收入超过5万元的达到8个村。西五马村无纺加工厂项目已实施，并初具规模，带动了村民就业增收；全镇养猪、养羊、养鸡规模养殖户达到30余户，经营效益显现；做大做强旱地蔬菜种植、水果种植产业，打造了东五马优质无公害水果基地，全镇发展核桃、苹果、梨等经济林800余亩，旱地蔬菜种植达到1000亩，种植业成为农民增收的新亮点。通过调整产业结构，发展优势产业，有力地促进了全镇农民增产增收，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。

2、生态效益逐步显现。围绕“生态补偿脱贫一批”的目标，认真实施退耕还林、退耕还草工程，前半年，全镇退耕还林还草面积达到500余亩，200余户群众纳入了生态补偿范围，从生态建设中得到了实惠。开展了荒山绿化、通道绿化和村庄绿化，建设宜居家园，打造了苗庄村、东五马村、岭底村3个园林村，增加风景点10余处，增加绿地面积3000平方米；下大力气抓好城乡环境卫生整治，村容村貌有了明显改观，营造了天蓝地绿人和气，干净靓丽景和谐的美丽景观。高度重视森林防火、防汛抗旱工作，12个行政村全部签订了森林防火责任书，进一步落实了防火网格化职责，无重大火灾火情发生，巩固和维护了绿化成果。

3、基础设施全面提质。坚持打基础、利长远，把基础设施建设作为脱贫攻坚的突破口，充分整合各类项目资金，扎实开展通村道路提档、污水管道铺设、农田水利建设，全镇的基础设施建设有了明显改善。村级卫生所、村级组织活动场所实现全覆盖。11个村建起了卫生室（苗庄村的医疗卫生服务工作由镇卫生院托管）。街巷道硬化：铺装沥青路面9个村26.3公里；照明路灯：维修路灯121盏，新安装26盏。围绕农业综合开发，着力改善农业基础设施，在苗庄、北甘泉、东安善等村开展农机推广，为农业产业化发展奠定了基础。

4、民生事业稳步推进。坚持以人为本，大力发展民生事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。围绕“应保尽保”的目标，2018年低保户、五保户复核工作已经全面展开，2018年危房改造工作也已开始。重视卫计工作，着力改善群众医疗条件，计划生育各项措施得到落实，全年免费体检育龄夫妻45对。认真落实新型农村合作医疗和农村养老保险政策，全镇参加新农合的人数达到7896名，参合率100%。重视文体事业，积极举办各类文化和体育活动，丰富了群众文化生活。

5、社会治理不断创新。坚持推进社会管理创新，引深“平安镇、平安村、平安家庭、平安校园”创建工作。完善综治领导责任制，实施网格化管理，全镇12个行政村均配备了了综治网格信息员，及时上报信息，化解矛盾纠纷。从3月到6月全镇集中开展了四个月的“矛盾纠纷大排查大调处”活动，对摸排出的涉及征地拆迁、林地补偿、邻里纠纷、维稳、住房安全、汛期受灾、道路安全等7个方面的21条矛盾隐患，及时明确了整改单位、整改责任人、整改时限，大量矛盾纠纷在萌芽状态得到了妥善化解，有效维护了社会和谐稳定。北甘泉村、东五马村的2名重点人员得到了有效稳控，省、市、县重大会议期间无行为发生。认真落实安全生产各项工作目标任务，坚决执行安全生产工作“一票否决制”，确保了全年无重大安全事故发生。今年以来，镇党委、政府高度重视禁毒工作，认真贯彻落实《禁毒法》，结合工作实际，突出抓好社区戒毒，积极探索社区戒毒工作新路子，成立了由镇长主管，副书记、司法所、派出所、卫生院、中心校等单位人员组成的社区戒毒办公室。设立了专门的办公场所，投资5万元配备了必要的办公设备，使社区戒毒（康复）工作有了强有力的组织保证。

二、脱贫攻坚推进顺利

一是抓宣传培训。政策宣传到户。2月份，印发《支持贫困户产业发展奖补办法》和《贫困户劳动力外出务工实行交通补助的通知》1000份，由包村干部、第一书记、工作队员逐村逐户进行了发放宣传。同时宣传了农商银行、新大象合作养殖、振东中药材种植等产业扶贫政策。技能培训到人。3月份，联系新大象、振东、麦禾农业、农商银行对120名贫困人口进行了产业发展宣传和培训；联系县农业局农艺师对140名贫困人口进行了蔬菜种植等培训；联系市农广校教师对480名贫困人口进行了务工技能轮训。

二是抓规划对接。围绕“村村有产业、户户有项目、人人有门路”的总体要求，找准短板，合理制定了脱贫计划和实施方案。按照“脱贫村抓巩固、退出村抓达标、贫困村抓减负”的思路，12个村都建立了项目库，所有贫困户都量身定做了“脱贫行动计划”。协调农商银行、振东集团、邮政银行、新大象公司和贫困户进行了多次座谈对接，引导鼓励贫困户与银企合作脱贫致富。与市县环保局，县水利、交通、住建、畜牧、国土、农机等部门进行了协调沟通，确定了今年的工程项目。

三是抓产业项目。在村产业上。引进新大象生猪养殖项目，今年内建成投产，给农民带来了收益。覆盖了全镇贫困户300余户，户年均增收5000元。加快屋顶光伏和村级电站项目。由中民新能投资有限公司租赁贫困户屋顶实施光伏发电，可覆盖贫困户600余户，户年均增收600元。15年后，光伏设备及发电收益全部归贫困户所有，6月中旬开始施工。全镇12个村建设1820千瓦村级光伏电站，覆盖182户无劳动能力贫困户，此项目正在积极筹备。在户产业上。参与农商银行金融扶贫的74户207人；在移民搬迁项目上。2018年全镇拟搬迁安置37户85人，建设安置点3个，其中：苗庄村安置8户25人，主体已完工；上庄村安置27户51人，主体已完工；另外县城安置了2户9人。并与华夏银行对接，筹措资金2.5万元，为2016年和2017年的搬迁户赠送了电视、茶几、沙发，调动了群众搬迁入住的积极性。在基础设施项目上。卫生室：11个村建起了卫生室（苗庄村的医疗卫生服务工作由镇卫生院托管）；文化广场：已完工12个；安全住房：今年已完成房屋改造55户；安全饮水：今年更换自来水主管道涉及7个村6710米，更换入户的自来水管道86户700米，上庄村新建了高位池一座，解决了村民的饮水问题；街巷道硬化：铺装沥青路面9个村26.3公里；照明路灯：维修路灯121盏，新安装26盏；视频监控：新安装视频监控探头167个，目前共有监控探头204个，实现了监控全覆盖；环卫设施：从市环保局争取资金220万，正在规划设计环卫处理项目；集体经济“破零”：12个村均通过光伏发电、小杂粮加工厂、土地发包经营等实现了集体经济“破零”，年收入超过5万元的达到8个村。

二、党的建设进一步加强

镇党委始终坚持党要管党，全面从严治党的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设，构建了适应苗庄经济发展需要、党员群众满意的党建工作新格局。

一是强化党建主业意识。今年以来，全镇始终坚持把党的建设摆在首位，坚决维护习近平总书记核心领导地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年，全镇共召开基层党建专题会议20余次，针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，认真研究全镇基层党建工作的机制、措施、方法和路径，切实在打基础、补短板上下功夫，真正做到了把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，形成了高位推动工作的良好格局。始终把党建工作作为党委和党委书记的“主业”抓在手上，做到了“十个坚持”。一是坚持思想为先抓党建。进一步完善了每周二、周五学习制度，党委班子成员带头学理论、学政策，切实吃透精神，做到学以致用。二是坚持责任为重抓党建。完善党建分级负责制度、党建工作例会制度、领导包村制度等各项制度，层层签订目标责任书，分解任务，严格奖惩，形成层层抓落实的党建工作格局。三是坚持遵规守纪抓党建。严格按照《中国共产党章程》办事，严格执行党的民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策和“末位表态”制度，使班子更团结、决策更科学。四是坚持统筹并举抓党建。把基层党建工作与全镇经济社会发展的各项工作同部署、同落实、同考核，达到了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的良好效果。

二是夯实基层组织基础。以创建“五好”乡镇党委为载体，打造“学习型、创新型、务实型”班子，着力增强党委班子的领导力、执行力和号召力。注重从优秀青年和致富能手中培养积极分子，优化党员队伍结构。搭建党员争当致富带头人、党员公开承诺、为民服务代办等载体，引导党员发挥先锋模范作用，形成了党员示范引领、群众看齐跟进的良好局面。

三是加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设工作放在突出位置，严格落实“两个责任”，进一步明确了党委班子成员、各村党支部书记的廉政工作责任，打出“教育筑防线、作风抓防范、执纪强震慑、制度治根本”组合拳，今年以来，约谈村“两委”主干30余人次，问责扶贫领域履职不力的党员干部5人次，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。同时修订出台了《苗庄镇考勤制度》，对镇机关干部职工、第一书记、驻村工作队的值班、上下班、驻村在岗等方面进行严格要求。第一书记、驻村工作队周一到周四全员住村，利用晚上时间走访入户，提升群众满意度。镇纪检部门定期不定期对在岗情况进行督查，督查既看干部作风和精神状态，又看脱贫攻坚推进情况，杜绝等待观望、消极怠工的散漫行为，为全面党的建设工作提供过硬的作风保障。

四是抓好“两学一做”学习教育。坚持从严从实要求，扎实抓好“两学一做”。镇党委将“两学一做”的主体责任细化实化具体化，纳入各党支部书记述职评议重要内容，促进学习教育抓在手上、扛在肩上。党建工作具有严肃性、任务的艰巨性的特点，必须自觉加强基层党建知识自学，真正把基层党建政策理论和业务知识的学习作为增强“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的重大政治任务抓紧抓好。我镇全体干部职工系统研读了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习了中央和省市县关于基层党建的各类文件政策，进一步推进了“两学一做”学习教育常态化和制度化。在抓好自身业务学习的同时，注重抓好全体党员干部的政策理论和业务能力学习。镇机关层面，建立完善了机关干部周二和周五学习制度，全员学理论、学文件、学政策，先做“明白人”，再做“带头人”，切实吃透上级精神，做到学以致用。村级层面，始终坚持“三会一课”常态化，切实抓好“三步四循环”工作法的运行，提高了党员干部的政治素质和基本能力。

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，苗庄的各项工作取得了一定的成绩。但同时也存在着许多问题和不足：一是干部思想认识不够，能力素质欠缺，不能适应脱贫攻坚新形势的要求；二是产业调整力度不够，特色主导产业不明显，农民增收渠道有限；三是招商引资突破不大，脱贫攻坚缺乏优质项目支撑；四是基层组织建设、党风廉政建设和党员干部队伍建设等方面还存在一些薄弱环节等问题，对此我们将在今后的工作中认真对待，切实改进。

2019工作计划

今年是脱贫攻坚的关键时期，全镇上下要紧紧围绕全县工作大局，以脱贫攻坚为中心，以党的政治建设为统领，以产业项目为支撑，以基础设施建设为抓手，以群众获得感提升为目标，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，推动全镇经济社会发展再上新台阶，坚决打赢脱贫攻坚战。

一、加快脱贫攻坚步伐。坚持把脱贫攻坚作为民生工程来抓，全面落实中央和省、市、县委的扶贫政策，突出精准、一户一策、因户因人、逐户逐人做好扶贫工作。2019年全面完成北甘泉村和北庄村这2个村的脱贫任务。对确定的扶贫产业项目，及时开工，及时跟进，及时完工。制定出台有效的扶贫考核激励机制，持续抓好镇村两级干部的思想教育和纪律教育，激发党员干部只争朝夕的紧迫感和危机感，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

二、积极开展招商引资。强化引资上项意识，把招商引资和项目建设作为脱贫攻坚的强力引擎，充分发挥苗庄的交通区位优势，依托工业园区平台，千方百计吸纳企业和项目落户苗庄。有选择性的引进一批示范作用大、带动性强的产业发展项目，力争在项目建设上有新突破。

三、做大做强农业产业。以农业产业结构调整为方向，重点培育发展旱地蔬菜，畜禽养殖、干果经济林等特色优势产业，形成特色化、专业化、规模化的农业产业。发展农村专业合作组织，推广农产品深加工和综合利用。引进和推广先进技术，为农民群众提供高效的技术培训和信息服务，提高农业、农村、农民的现代化程度。

四、着力推进民生改善。严格落实各项强农惠农政策，切实抓好养老、医疗等扩面工作，落实最低生活保障制度，增强保障功能。加大卫生资源整合力度，进一步完善镇村卫生医疗保健服务体系建设，不断满足群众看病就医需求。积极推进农村剩余劳动力有序转移就业、就近就业和自主创业，提高群众收入水平。

五、着力推进社会管理创新。引深平安镇、平安村、平安校园、平安单位、平安家庭创建活动。建立健全信访工作责任制和社会矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众反映的问题。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。认真抓好安全生产、护林防火、防汛抗旱工作，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全

六、着力加强党的建设，提升党建工作科学化水平。坚持不懈地进行思想政治理论学习教育，完善党委班子学习制度，持续深入开展“两学一做”学习教育，做到武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。加强基层组织建设，落实基层党建工作责任制。围绕村“两委”换届，选拔更多德才兼备的能人担任村干部，逐步提高农村干部工资待遇。严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

七、切实加强自身建设，全面提升我镇工作水平

我镇始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，紧扣时代发展的脉搏不断学习新知识，拓宽新视野，探索新举措，全面提升履职能力和履职水平。加强机关制度建设，不断提高常委会工作制度化、规范化、科学化水平。加强机关作风建设，坚持一流工作标准，打造忠诚、尽职、担当、作为的干部队伍，努力创造一流成绩。高度重视宣传工作，坚持正确的舆论导向。为我镇工作与时俱进创新发展营造良好环境。落实全面全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，成为同人民群众保持密切联系的乡镇机关。

新的2019年，我镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，撸起袖子抓发展，扑下身子拔穷根，携起手来奔小康，在“脱贫攻坚、全面小康”的伟大征程中书写壮丽的苗庄篇章，为我县各项事业发展做出新的更大的贡献。

苗庄镇委员会

苗庄镇人民政府

2018年12月12日