“十三五”期间，苗庄镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，坚决贯彻落实中央、省、市、县工作决策部署，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽经济社会发展工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。现将“十三五”期间工作总结如下：

一、强化思想引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

我镇把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神作为增强“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的重大政治任务抓紧抓好，采取灵活多样的方式，统筹部署、精心组织学习，引导广大党员干部领会实质、把握精髓、真学真信、入脑入心，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。“改革创新、奋发有为”大讨论，“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，在全镇掀起了一场“思想风暴”和“思想革命”，广大党员干部对标一流争先进、聚焦主业谋发展，参与当前重点工作的积极性、主动性和创造性明显增强。同时，按照上级整体安排部署，通过抓快抓早、及时动员部署，入脑入心、强化理论学习，据情据己、组织交流研讨，从严从实、全面调查研究，深入开展“服务地方、服务基层、服务群众”的“三服务”工作，镇村两级干部成为脱贫攻坚主力军的局面正在逐步形成，以新时代新面貌新担当新作为打赢脱贫攻坚战的决心和勇气得到了较大提升。      

二、聚焦脱贫攻坚，精准扶贫取得新突破

2015年以来已整村脱贫12个村，其中，2015年整体脱贫1个村（西五马），2016年整体脱贫3个村（东安善、西安善、土坡），2017年整体脱贫3个村（苗庄、下庄、岭底），2018年整体脱贫3个村（上庄、东五马、南五马），2019年整体脱贫2个村（北甘泉、北庄）。2014年脱贫153户491人，2015年脱贫148户486人，2016年91户315人，2017年脱贫261户816人，2018年脱贫162户498人，2019年114户371人，共累计脱贫929户2977人，现有未脱贫人口未脱贫8户25人，综合贫困发生率从2014年的34%下降到2019年的0.83%。

精准扶贫以来，全镇上下以“五个一批”“六个精准”为主线，以提升“三率一度”为目标，聚焦“两不愁三保障”，围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、可持续”，坚持精准方略、下足绣花功夫，尽锐出战、勠力攻坚，以强烈的政治责任和使命担当，走出了一条符合苗庄特色的精准脱贫新路子。一是励志超市激发动力。我们按照“四点？五统一”（帮扶单位筹一点、结对干部捐一点、社会企业要一点、分红资金出一点，统一眉头标牌、统一积分规则、统一制度上墙、统一积分卡片、统一登记台账）的方式，以村为单位，由镇政府牵头，帮扶单位抓总，鼓励贫困户通过改善户容户貌、产业务工等多种方式获取积分，并用积分到超市兑换相应的生产生活用品。全镇共建立爱心扶贫励志超市12个，共有5000余名贫困群众参与积分兑换，兑换物品18000余件，折合人民币60000余元。二是孝善敬老增加收入。我们以“孝善敬老”文化节、“七在农家”评选活动为契机，鼓励“全家参与、全民参战”，全镇在外务工子女主动回村缴纳赡养费累计367.6万元，兑付孝善敬老基金24.12万元，极大地提高了群众的内生动力。三是农民夜校宣讲政策。我们采取镇村干部“搭台”，帮扶干部“唱戏”的方式，以新时代文明实践站为平台，充分利用农闲和晚上时间，把群众聚在一起，采取老百姓听得懂、接地气、能领会等喜闻乐见的方式，讲脱贫攻坚要义、讲脱贫攻坚政策、讲农业生产技术，让群众学思想、学文化、学政策、学技术。

三、狠抓政策落地，群众生产生活得到大改善

脱贫攻坚以来，我们认真梳理了中央、省市县委关于脱贫攻坚的各项惠民政策，以县委出台制定的《建档立卡贫困户帮扶措施、帮扶政策100项》为准绳，制定并发放政策明白卡，加大政策宣传力度，全面提升群众知晓度，逐村逐户逐项落实，着力打通政策落地“最后一公里”，确保各项扶贫政策在苗庄大地落地生根。两房补助方面，一是落实危房改造政策，我们按照最高每户补助不超14000元的标准，对全镇实施危房改造的农户进行补助，共补助396户3881184元，其中，房屋修缮涉及184户，新建房屋212户；二是落实移民搬迁政策，全镇共规划集中安置点4个，涉及搬迁户91户225人，其中贫困户83户196人，同步搬迁8户29人。共争取资金881.37万元。搬迁户全部落实了后续产业，其中26户68人从事农牧业生产、45户69人外出务工、9户9人落实了村级公益岗、15户18人落实了社会保障兜底。发展教育方面，2016年以来，苗庄镇已累计发放教育扶贫资金1350800元，资助建档立卡户学生832人次；实现了从学前教育、义务教育、高中教育到高等教育资助全覆盖，确保贫困家庭学生有学上、不失学、不辍学。健康扶贫方面，认真开展贫困人口“双签约”服务，306户主要致贫原因和105户次要致贫原因的贫困户实现的“双签约”，累计签约411户，因病致贫签约率达到100%；先后组织医生团队上门开展慢性病患者筛查鉴定2000余人次，全镇共有1152名慢性病患者办理了慢病证。电商扶贫方面，大力推广“一店带多户”、“扶贫购平台”等电商精准扶贫模式，建设电商服务站，直接带动220户贫困户户均增收800元。金融扶贫方面，五年来争取华夏银行、晋商银行、邮储银行、平顺农商行金融扶贫小额信贷政策，为418户贫困户发放金融扶贫小额信贷2059.69万元。

四、推进产业项目，拓宽增收渠道，群众收入稳步增长

五年来，我们坚持把产业扶贫作为贫困人口脱贫致富的根本举措，立足贫困村、贫困户产业发展现状，以壮大村集体经济和增加群众收入为核心，结合苗庄实际，确立了“2+X”产业集聚模式，全力实施产业提升工程。一是旱地蔬菜产业化发展逐年攀升。我们本着“村有主导产业、户有增收项目”的理念，依托紧邻长治市区的便利优势，充分利用广阔的土地资源，引导贫困户与麦丰农业公司等实体建立利益联结机制，逐户分解种植任务，以订单合同、入股分红、劳务就业等方式参与旱地蔬菜种植，全镇种植面积由2014年的800余亩达到了现在的1800余亩，种植面积翻了近三翻。另外，东五马、西五马等村新发展苹果200余亩；上庄、下庄、岭底、南五马等村改良果园500余亩；土坡、东安善等村发展中药材300余亩。二是集中式光伏电站项目收益明显。2016年以来，按照“县统筹、镇监管、村使用”的方式，建设村级光伏电站11个，总规模1860千瓦，最少的村收益2.5万元，最多的村收益30万元，为55户贫困户安装了屋顶光伏，共计275千瓦，有效促进村级集体经济快速增长和贫困户增收。同时，我们以争创“电子商务示范县”为契机，充分利用农副产品品种多、产量大、质量优的优势，通过深加工、包装和注册商标后，成功上市上架了一大批网红产品。截至目前，销售较好的有“东五马”苹果系列、土坡小米、北甘泉蔬菜等；初具规模的基地有王海江的苹果采摘园（平顺县东坡山种植专业合作社），苗庄村郭华的旱地蔬菜基地（平顺县稻丰源农业专业合作社）、北甘泉村王瑞鸿的平顺特色农产品销售基地等。

五、聚焦基础设施，实施项目建设，群众人居环境得到

改善

我们重点围绕“水、路、场、街、房、电、网和安防”八大要素，对标提升、合力攻坚，最大限度提升人居环境。水：全镇新修蓄水池2个，改扩建蓄水库2个，维修旱井16个，新铺设和改造旧管网5.3万米，安装集中供水点13处，配合县水利部门对全镇2700余口旱井全部进行了消毒，确保全镇12个村安全饮水有保障。路：道路建设成效显著。新修下庄、上庄、南五马等进村路5.8公里，苗庄、上庄、岭底、下庄、北庄、东五马、西五马、南五马、东安善、西安善、北甘泉进村道路及巷户道铺油36.9公里。场和街：苗庄、北甘泉村实施污水处理项目，改善了两村污水遍地横流的现象。实施实施苗庄镇垃圾处理站建设及村庄清洁工程项目，全权委托县城乡建设管理中心建成苗庄垃圾处理站，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收集处理模式，全镇“脏、乱、差”面貌得到根本解决确保。房：针对“一方水土养不起一方人”地区的贫困群众，大力度推进异地搬迁工程建设，建设移民安置点4个（苗庄、上庄、下庄、西安善），共搬迁贫困群众91户225人；采取全面排查鉴定、新建修建并举、严格质量验收等举措，实施农村危房396户，实现应改尽改。电：新安装变压器14台（光伏电站6台、移民搬迁8台），线路改造14400米（10kv7500米、0.4kv10300米），村村通了动力电。网：12个村全部实现宽带连接，所有村至少有一家运营商的移动信号可以覆盖。车：目前，城乡公交覆盖全镇12个行政村，大大方便了群众出行，实现了城乡公交一体化。安防：为了保证群众的人身财产安全，我们大力度在全镇投资97.8万元实施“雪亮工程”，共安装终端13套，摄像头218个，实现村村全覆盖，并将信号统一收集到镇指挥中心，进行实时监控，切实保障了群众的财产安全，维护了社会和谐稳定。

六、强化党建引领，加强支部建设，群众脱贫信念得到大巩固

基层党组织在脱贫攻坚中起着主导和引领作用。党的建设提升，对促进全镇脱贫攻坚具有决定性作用，对此，我们坚持书记镇长亲自抓、班子成员直接抓、分管领导具体抓的工作格局，广泛组织动员全体机关干部、村“两委”干部共同做好精准帮扶工作。书记镇长亲自参与贫困对象入户访查、一户一策的制定与落实、业务指导等工作；班子成员带头落实包村、包户责任度，亲自参与贫困村业务指导、入户走访和贫困户“一户一档”资料整理等工作；全体机关干部深入包保联系村，进行了入户走访调研、问题排查整改、协助档案整理等工作。镇、村两级书记带头扎实开展遍访贫困户活动。通过走村入户、访贫问苦、思想引导、政策宣传、信息反馈等方式，形成两级书记走访分析报告，帮助贫困户解决实际困难和问题。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中存在的不足和短板。基础设施建设还不够完善，公共服务还需加强，社会治理能力需要进一步提升等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

苗庄镇“十四五”发展规划

新时代，新征程。2021至2025年，苗庄镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。苗庄镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，顺利完成“新型工贸镇、特色果蔬镇、文明卫生镇、和谐平安镇”四镇建设目标。   

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：    

一、坚持党的领导，紧跟政策引领。“十四五”期间，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好脱贫攻坚工作与乡村振兴工作的有效衔接。我镇乡村振兴工作、脱贫巩固工作紧紧围绕中央和省、市、县各项决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

二、加强农村基础设施建设，进一步改善民生。在撤庄（村）并村的基础上，结合村情实际，建设移民新区，对南五马沙圪道自然庄、西五马村、北庄村等村村民进行易地搬迁。实施东五马、西安善、南五马等村污水下水管网改造工程，苗庄、北甘泉污水处理管网提升工程，下庄、东安善等村路、桥修建，苗庄村绕村公路规划建设，煤改电全面普及等。小流域治理项目方面，号召全镇广大群众以工代赈，实施西安善、东安善、南五马、上庄、下庄、岭底一带谷防坝、顺水坝、护坡修建，造地整地。为全镇经济社会发展提供物质基础与保障，改善群众生产生活状况。

三、大力推进社会各项事业再发展。加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。提高卫生健康水平，全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。教育方面，加大农村小学周转房建设力度，积极协调用地指标用于周边配套设施建设，建设周转房面积400平方米，达标操场一处。

四、加强全镇各村治理，提升公共服务能力。推进农村基层依法治理，深入开展文明示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、防火、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。进一步完善社会养老服务体系，以苗庄、北甘泉、东五马等村为中心，建成一批村日间照料中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，落实低保应保尽保政策，网上公开信息，加大群众监督力度。推进殡葬改革工作，试点公墓建设，提倡新型丧葬模式，移风易俗，弘扬新风尚。

五、全面实施乡村振兴战略，夯实产业基础。在平顺县麦丰农业电子商务有限公司主体带动下，全镇发展有机旱作蔬菜1500亩、中药材300亩、水果扩大到1000亩。建设农业综合服务体，发展蔬菜采摘园、水果产业，形成种、产、销、深加工一体化，开发农产品旅游等特色农业。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“四镇”目标建设提供有力支撑。

六、强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各项制度，优化营商环境，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现全镇经济社会发展迈上新台阶。

中共苗庄镇委员会

苗庄镇人民政府

2020年9月24日