一、基本情况

截至目前，县政府授权工信局履行出资人职责的国有企业共有21户。全县国有企业资产总额7.75亿元，负债总额4.15亿元，所有者权益总额3.6亿元，资产负债率53.54%。

二、工作举措

一是坚持问题导向，深入推进国企改革。以问题为切入点，分析当前改革存在的问题，制定了《平顺县国有企业改革三年行动实施方案》，从加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制等方面推进改革、落实指导和管理工作。截至目前，我县国企改革三年行动涉及的50项改革任务已全部完成，形成了整体实力强、主业突出的国有企业新格局。

二是完善制度体系，提高国资监管水平。先后出台了《平顺县工业和信息化局外派监事管理暂行办法》、《平顺县县属国有企业重大事项报告暂行办法》、《平顺县县属企业违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法》，加强对国有企业投资决策穿透式、全过程监管，构建了比较完善的国有企业常态化监督体系。加强国有资产专项审计和国有企业内部审计工作，形成企业内部审计、会计事务所审计和县审计局审计有效衔接的国有资产监管机制，及时防范化解重大风险。

三是强化示范引领，助推清廉国企建设。成立平顺县清廉国企建设工作专班，出台《平顺县清廉国企建设实施方案》，紧紧围绕企业生产经营为中心，坚持突出重点，加强监管，注重预防，规范权力的工作原则，着力打造廉洁和谐的企业环境，为我县企业高质量发展提供强大助力。以清廉国企示范点培育工作为切入点，打造平顺县迪坤汽车运输有限公司清廉国企示范点，坚持以点带面、点面结合，切实推进清廉国企建设向各层级辐射、向基层延伸，形成全面推进的共建态势。

四是规范经营管理，切实提高收益水平。以科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益得到保障。不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案和监管，保障企业国有产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失。出台《平顺县县属企业房产出租管理办法（试行）》，引导国有企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。

三、存在问题

一是国有企业规模小，国有资本结构布局还需优化。我县国有企业户数少、产业类支柱型企业缺乏，国有资本在先进制造业和战略性新兴产业布局不足，国有资本对实体经济的控制力、影响力有限。

二是企业经营能力有待提升，造血功能不足。当前我县国有企业仍以供水、供电、供热、污水处理、垃圾处理等政府公共服务以及房屋出租等业务为主，存在业务板块交叉重叠、资源分散等问题。经营性资产较少，缺乏持续稳定的现金流作为支撑，抗风险能力弱。

三是分类监管待落实。现阶段我县国有企业市场化转型还处于起始阶段，分类监管政策与中央、省、市要求推动的经营性国有资产集中统一监管要求还有一定差距，年度绩效考核指标设定上还有待进一步完善。

1. 下步打算

一是进一步提升党建水平。坚持以党的政治建设为统领，推动党建与企业经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，开展党建工作责任制考核，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。健全党管干部、党管人才、选贤任能制度，建立完善符合市场经济规律和企业家成长规律、区别于党政领导干部的国有企业领导人员管理机制。进一步夯实党建基础工作，加快实现国有企业基层党组织全覆盖，切实落实国有企业全面从严治党主体责任和监督责任，以党建工作促进国有资产有效监管，构筑防范国有资产流失的有效机制。

二是进一步激发新动能。以习近平总书记关于国有企业改革的重要指示精神为指引，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。完善中国特色现代企业制度，积极推动功能相近、业务相似的国有企业整合重组，做优做大做强国有企业；引入外部资本，培育若干拥有较强盈利能力的国有企业；加大国有资本投入，培育一批拥有较强创新能力和核心竞争力的企业；优化提升公共基础产业、区域经济基础性产业和公益事业，培育若干领军企业。

三是进一步优化监管体系。制定权责清单，发布授权放权清单，定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。推动分类监管。针对国有企业不同功能定位，在战略规划制定、资本运作模式、人员选用机制、经营业绩考核等方面，实施更加精准有效的分类监管。严格依法监管。按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的原则，充分运用法治化、市场化监管方式，减少出资人审批核准事项，改变行政化管理方式，提高国资监管效能。