一、实施依据

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第一次修正，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次　会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政　府申请办理建设工程规划许可证。　申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规　划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划　和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治　区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。　城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖　市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、　建设工程设计方案的总平面图予以公布。　【行政法规】《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）　第五项 五、实施与监管　（十一）强化规划权威。规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，防止出现换一届党委和政府改一次规划。下级国土空间规划要服从上级国土空间规划，相关专项规划、详细规划要服从总体规划；坚持先规划、后实施，不得违反国土空间规划进行各类　开发建设活动；坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设　其他空间规划。相关专项规划的有关技术标准应与国土空间规划衔接。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改规划的，须先经规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。对国土空间规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为，要严肃追究责任。　（十二）改进规划审批。按照谁审批、谁监管的原则，分级建立国土空间规划审查备案制度。精简规划审批内容，管什么就批什么，　大幅缩减审批时间。减少需报国务院审批的城市数量，直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的国土空间总体规划由国务院审批。相关专项规划在编制和审查过程中应加强与有关国土空间规划的　衔接及“一张图”的核对，批复后纳入同级国土空间基础信息平台，　叠加到国土空间规划“一张图”上。　（十三）健全用途管制制度。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制。在城镇开发边界内的建设，实行“详　细规划＋规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划＋规划许可”和“约束指标＋分区准入”的管制方式。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度。因地制宜指定用途管制制度，为地方管理和创新活动留有空间。　

二、行政许可条件

1、拟建设项目经有关部门批准、核准、备案；　

2、取得使用土地的有关证明文件；　

3、建设工程设计方案应符合国土空间详细规划（控制性详细规划）、规划条件，符合当地城市空间形态和风貌管理的相关要求；　

4、建设工程设计方案经自然资源主管部门审定，需要编制修建性详细规划的，还应提交修建性详细规划。

三、材料清单

1．建设工程规划许可证申请表；

2．建设项目批准、核准、备案文件；　

3．使用土地的有关证明文件，地方结合实际确定，可以是不动产　权属证书、建设用地规划许可证、国有建设用地划拨决定书、国有建　设用地使用权出让合同或有关部门出具的使用土地证明文件等；　

4．建设工程设计方案；　

5．依照规定需要编制修建性详细规划的，应当提交修建性详细规划。

四、审批程序

受理－审查－决定

五、办理时限

3个工作日

六、咨询电话

0355－8929500

七、投诉电话

0355－8899609