平顺县水利局招标投标“双盲评审”管理制度

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一、总则

1、为规范水利工程施工、监理、设计招投标评标工作，依据山西省发展改革委《评标专家和评标专家库管理办法》（晋发改规发〔2025〕11号），推行双盲评审，防范人情干扰，保证评标公平公正。

2、适用范围：本单位所有依法招标水利施工、监理、设计项目。

3．　双盲定义

（1）盲评（投标人盲）：技术标匿名编号评审，评委看不到投标单位信息；

（2）盲抽（评委盲）：评标专家系统随机抽取，投标人、代理事前无法知晓评委信息。

二、招标文件管控要求

1、　标书分册：分为商务明标、技术暗标两部分分开封装／上传。

2、技术暗标统一格式，禁止出现单位名称、logo、人名、地域标识、特殊水印；违规直接作废标处理。

3、招标文件必须载明暗标编制规范、违规废标条款。

三、专家盲抽管理

1、专家从全省统一评标专家库系统随机抽取，纪检、交易中心全程监督，抽取记录加密存档。

2、利害关系专家自动回避，评委进场统一封存手机，签订保密、回避承诺书。

3、评标区封闭隔离，投标人、招标代理、建设单位不得进入评标作业区。

四、双盲评审流程

1、先开展商务标资格审查，剔除不合格投标单位；

2、系统自动打乱合格单位技术标并分配匿名编号，隐去所有企业信息；

3、评委仅依据编号独立对技术方案打分，严禁交流串通打分；

4、技术打分全部确认完毕后，系统自动匹配对应商务标，统一核算综合得分；

5、评审全程录音录像，所有编号对照表、打分记录归档留存。

五、澄清答疑限制

原则上不组织技术标现场答辩；确需澄清的，统一接收无单位标识书面材料转交评委，杜绝身份暴露。

六、监督与追责

1、投标人暗标刻意留识别标记：作废标，记入水利信用负面记录。

2、专家泄露评审信息、倾向性打分：上报主管部门清退专家库，依法追责。

3、招标代理未落实暗标规范：责令重新评标，予以通报。

编校：闫贵青

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