第一条 为推进我局行政执法全过程记录工作，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护执法主体和行政相对人的合法权益，根据有关法律法规和规章的规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 我局依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法活动全部纳入记录范围。

第三条 行政执法全过程记录，是指我局各执法人员在行政执法过程中通过文字记录、音像记录等方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序和环节进行跟踪记录、实时留痕的活动。

文字记录是指通过制作执法文书记录行政执法的全过程。

音像记录是指利用执法记录仪、照相机、摄像机、视频监控等执法记录设备对行政检查、调查取证、询问当事人、文书送达、听证、行政强制等执法活动进行的同步声像记录。

第四条 行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。

第五条 各行政执法科室负责收集、存储、制作各自执法工作中所形成的执法记录，并按档案管理要求及时整理归档。

第六条 各行政执法科室要对行政执法全过程进行文字、音像记录，提高行政执法效率和规范化水平。

第七条 程序启动环节应当记录下列事项：

（一）依法申请启动执法程序的，应当记录申请、受理、补正的情况。

（二）依职权启动执法程序的，应当记录启动原因、案件来源、当事人基本情况、基本案情、承办人意见、承办机构意见、行政机关负责人意见、时间等情况。

（三）对公民、法人或者其他组织的投诉、举报，应当记录投诉、举报人基本情况，投诉、举报的内容，记录人情况，投诉、举报处理情况。

第八条 调查取证环节应当记录下列事项：

（一）执法人员姓名、执法证件编号及出示的情况；

（二）询问情况，包括当事人、证人的基本情况、询问地点；

（三）调取书证、物证情况；

（四）现场检查（勘验）情况；

（五）抽样取证情况；

（六）先行登记保存证据情况；

（七）委托法定机构进行检验、检测、检疫、鉴定和专家评审情况；

（八）查封、扣押情况；

（九）其他调查取证活动应当记录的内容。

第九条 审查决定环节应当记录下列事项：

（一）承办人的处理意见及其事实理由、法律依据；

（二）承办机构的审核情况；

（三）告知当事人陈述、申辩、申请回避、听证等权利；

（四）当事人陈述、申辩、申请回避、听证的情况；

（五）法制审核情况；

（六）集体讨论情况；

（七）审批决定意见。

第十条 送达执行环节应当记录下列事项：

（一）送达的情况；

（二）当事人履行行政执法决定的情况。

第十一条 归档管理环节应当记录案件的结案归档情况。

第十二条 程序启动环节应当记录下列事项：依法申请启动执法程序的，可以在受理地点安装电子监控系统，适时记录受理、办理过程。

第十三条 行政检查、调查取证环节应当记录下列事项：

（一）执法现场的环境；

（二）当事人、证人、第三人等现场有关人员的体貌特征和言行举止；

（三）重要涉案物品等相关证据及其主要特征；

（四）行政执法人员对有关人员、财物采取措施的情况；

（五）行政执法人员现场送达执法文书的情况；

（六）其他应当记录的内容。

第十四条 审查决定环节应当记录下列事项：

（一）听证情况；

（二）其他应当记录的内容。

第十五条 送达执行环节应当记录下列事项：

（一）执法文书留置送达、公告送达情况；

（二）行政强制执行情况；

（三）违法行为改正情况、实地核查情况。有条件的单位可以全程音像记录。

第十六条 采用音像记录的，记录人员应当在 2　个工作日内将电子记录存储至执法信息系统或者本单位专用存储器，不得自行保管。

第十七条 电子记录材料应当同时记录制作方法、制作时间、制作人和证明对象等内容；属于声音资料的，应当附有该声音内容的文字记录。

第十八条 各行政执法单位在行政执法行为执行终结之日起 30　日内，将行政执法记录形成案卷，依法归档保存。法律法规和规章对归档期限有特殊规定的，从其规定。

各行政执法科室要明确专人负责行政执法记录的归档、保存、使用和管理。

第十九条 当事人依法申请查阅行政执法记录的，经行政机关负责人同意后方可查阅。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及依法应当保密的执法信息，应当依法进行管理。

第二十条 法律法规授权组织实施行政执法全过程记录，适用本制度。

第二十一条 本制度自公布之日起实施。