为深入贯彻落实省委、省纪委监委、省教育厅及市委、市纪委监委、市教育局、市纪委监委驻市教育局纪检组关于全国性办实事项目部署要求，全面纠治全县中小学校征订教辅、购买校服领域乱象问题，切实维护学生和家长合法权益，提升教育群众满意度，结合我县教育工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的教辅征订、校服购买乱象，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面排查、集中整治、建章立制、长效监管，坚决纠治违规违纪违法行为，推动全县中小学教辅、校服管理规范化、制度化、透明化。

（二）工作目标

全面纠治中小学教辅征订层层加码、一科多辅、违规推荐，校服选用违规决策、收受回扣、以次充好、强制购买等问题；健全公开透明、程序规范、监管到位的长效管理机制；保障教辅、校服质量安全，减轻学生家长不合理负担，提升群众教育获得感、幸福感、安全感。

二、纠治重点

（一）征订教辅乱象重点

1．层层加码问题：教育行政部门、学校擅自在省定教辅目录外增设教辅材料；违规推荐非目录教辅；发行单位捆绑搭售目录外教辅；学校及教师通过微信、钉钉等布置电子作业，强制或变相要求家长打印完成。

2．一科多辅问题：违反“一科一辅”规定，擅自征订、推荐目录外教辅；授意或依托家委会违规组织征订省定目录外教辅材料。

3．质量把关不严问题：校本教辅、复习习题等免费学习资料内容审核机制不健全、流程不完善、责任不落实。

（二）购买校服乱象重点

1．违规决策问题：校服采购制度不健全；选用、更换未执行“三重一大”决策制度；决策公示不到位，家长及学生代表参与率低；采购合同管理不规范。

2．利益输送问题：工作人员在校服采购中收受回扣、礼品礼金，接受宴请、旅游、健身等利益输送。

3．以次充好问题：校服采购套数超3套；质量不达标、使用虚假检测报告；价格明显高于市场同类产品；“双送检”“明标识”制度落实不到位；供应商履约、售后不到位。

4．强制购买问题：以入学、仪容仪表、校园活动等设置着装门槛，强制或变相强制购买校服；违规捆绑销售、搭售其他物品。

三、实施步骤

本次纠治工作自2026年3月开始至2026年12月结束，分四个阶段推进。

（一）安排部署阶段（2026年4月22日前）

1．县教育局制定印发工作方案，召开专题会议部署推进。

2．各中小学校（含高中）、2023年以来统一购买服装的幼儿园，制定本校具体实施方案。

3．各单位实施方案和部署情况于2026年4月24日前报县教育局备案。

（二）排查整改阶段（2026年4月—5月）

1．全面自查：逐校逐项开展自查自纠，重点排查2025—2026学年校服采购、教辅征订全流程问题。

2．建立台账：建立《校服采购情况台账》《排查整改台账》，填写《纠治征订教辅乱象问题自查表》《纠治购买校服乱象问题自查表》，明确问题、措施、责任人、时限。

3．集中整改：对自查发现问题立行立改、限期整改，违规资金及时返还。

4．报送材料：各单位排查整改报告及相关表格于2026年5月20日前报县教育局。

（三）调研督导阶段（2026年4月—10月）

1．县教育局联合县纪委监委、市场监管、发改、财政等部门开展专项督导检查。

2．将教辅征订、校服购买纳入责任督学日常督导，实行周报制度。

3．对工作不力、整改不到位、瞒报漏报的单位严肃通报、约谈问责，及时处置群众举报线索。

（四）规范提升阶段（2026年7月—12月）

1．查漏补缺，完善教辅、校服管理制度与操作流程。

2．健全公开公示、家长监督、质量抽检、经费监管等长效机制。

3．开展政策培训，推广典型经验，推动管理信息化、规范化。

4．各单位工作总结于2026年11月15日前报县教育局。

四、工作措施

（一）健全工作专班

县教育局成立纠治征订教辅、购买校服乱象工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室、各中小学校、幼儿园负责人为成员；下设工作专班与监督专班，统筹推进日常工作、督导检查、线索处置。

（二）强化部门联动

加强与县纪委监委、宣传、发改、财政、市场监管、融媒体等部门协同，定期会商、联合督查、信息共享，形成整治合力。

（三）严肃线索处置

畅通12345、信访、电话、微信等举报渠道，建立线索办理台账；对一般性违规问题立行立改，对涉嫌违纪违法线索及时移送纪检监察机关，做到件件有回音、事事有落实。

（四）办好民生实事

1．严禁强制或变相强制购买校服，畅通补购、退换渠道。

2．为家庭经济困难学生、烈士子女、残疾儿童免费提供教辅、校服。

3．设立校服（军训服）循环站，推进循环利用，节约资源。

4．学校自主编写免费校本教辅、复习资料，严把内容质量关。

（五）严格调度报送

实行每周调度，各学校每周四报送工作进展、线索台账、典型案例，主要负责人签字确认后报送；每月20日前报送突出问题；每双数月20日前通过全国基础教育管理服务平台填报校服整治信息。

（六）健全监管制度

完善教辅“一科一辅”、目录管理、质量抽检制度；完善校服采购“三重一大”、公开招标、家长参与、双送检、明标识、价格管控、合同规范制度；运用信息化手段实现全程可追溯、可监管。

五、工作要求

（一）提高政治站位

充分认识纠治教辅、校服乱象是民生实事、廉政工程，切实增强责任感、使命感，确保整治见底见效。

（二）压实主体责任

各学校履行主体责任，党组织书记、校长为第一责任人；坚持对“有案不查、形式主义、瞒报虚报”零容忍；对推进迟缓、问题突出等行为严肃问责，确保纠治工作取得实效。

（三）改进工作作风

各单位要树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，杜绝形式主义、官僚主义，不搞过度督查、过度留痕，不增加基层负担，不干扰正常教学，让整治成效可感可及。

（四）加强宣传引导

通过官网、公众号、新闻媒体等宣传政策与整治成效，解读规定、公开流程、公示结果，发动群众监督，营造良好氛围，严防舆情风险。

平顺县教育局  

2026年4月22日