各中小学：

　　现将《平顺县教育局2021年控辍保学工作实施方案》印发给你们，望遵照执行。 

平顺县教育局  

2021年3月16日 

平顺县教育局 2021年控辍保学工作实施方案 

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育保障长效机制的若干意见》（教基﹝2020﹞5号）、《省教育厅等十部门关于健全长效机制持续做好控辍保学工作的实施意见》（晋教基﹝2020﹞21号）精神和要求，进一步完善控辍保学工作长效机制，不断提高义务教育巩固水平，持续做好我县义务教育控辍保学工作，切实推进控辍保学工作与乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家和省、市、县关于控辍保学工作的决策部署，健全工作责任体系，强化控辍保学工作机制，依法实施义务教育，持续常态化开展控辍保学工作，推进控辍保学工作与乡村振兴有效衔接，确保每一位适龄儿童少年接收规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。 

　　二、目标任务 

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，全面推进乡村教育振兴与“十四五”规划相衔接，确保适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外不失学辍学，义务教育入学率达到100％，九年义务教育巩固率达99%以上。 

　　三、组织机构 

　　为切实做好我县义务教育“控辍保学”工作，特成立教育系统“控辍保学”工作领导小组。 

　　组 长：杨学明 

　　副组长：申凤梅  牛建民  杨慧栋  马玉和  张书明  刘 斌 

　　成 员：各股室负责人、各中小学校长 

　　领导小组下设办公室，办公室设在基教股，办公室主任由基教股股长孙华彦同志兼任。 

　　四、工作措施 

　　1、完善工作机制。按照“以县为主”的义务教育管理体制，明确控辍保学责任主体，制定工作方案，完善考核机制，健全部门协调体系，研究解决控辍保学面临的重大问题；建立学校、乡（镇）政府、社区和行政村协同工作机制，随时掌握辖区内适龄儿童少年情况，督促父母或者其他法定监护人依法保障适龄儿童少年入学完成义务教育。 

　　2、加大宣传力度。每学期开学初，各中小学校利用开学第一周，大力宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》等法律法规，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造控辍保学、人人有责的社会氛围。各中小学要组织学校领导、班主任、教师全面走访未报到注册的学生家庭，了解情况，动员入学。 

　　3、强化动态监测。各中小学要充分依托学籍管理系统和公安户籍系统，摸清义务教育阶段适龄儿童信息，建立控辍保学信息库，形成动态监测机制。一是详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，掌握转入、转出、休学、复学、辍学等情况，做到相关证明材料齐全，手续完备。二是做好常态化“控辍保学”工作，将控辍保学工作纳入日常管理，认真如实填报《平顺县中小学控辍保学月报表》《平顺县动员流失学生返校登记表》，确保全县无一人中途流失、辍学。 

　　4、加强常规管理。各中小学要进一步改善农村学校办学条件，优化学生学习环境；加强乡村教师队伍建设，深化课堂教学改革和综合评价改革，开齐开足开好规定的课程，切实减轻学生课业负担，提高教育教学质量；规范办学行为，不得以考试成绩排名次、排座位，教师不得歧视学困生，不得强行或变相要求其退、休、转学，特别是对学困生、偏科生等，要建立个性化帮扶机制，通过课后服务指导、教师“一对一”帮扶、同学“手拉手”学习等方式，帮助其树立学习信心，不让一名学生掉队；加强校园欺凌行为的治理，加强教育惩戒和心理疏导，切实消除不利于学生返校复学、安心学习的因素；通过家委会、家长学校、家长会、家访、巡回指导、专题教育、亲子活动等形式，引导家长树立科学的家庭教育理念，积极创造良好的家庭环境；依托乡村少年宫、学生社团等，开展丰富多彩的校园文化活动，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，培养他们的学习兴趣和自信心，有效防控新增辍学。 

　　5、妥善安置管理。对未按时返校的学生，要立即落实劝返措施，主动联系当地政府部门加大行政督促劝返复学力度，综合运用感情、经济、行政、法律等多种手段做好劝返复学工作；加强返校复学学生的思想引导、教育矫正和帮扶指导，制定有针对性的教学管理方案；对严重破坏教学秩序的学生，要安排有经验的教师进行教育、管理和转化，切实维护好正常的教学秩序；对重度残疾儿童少年，不能到校上学的，要摸清底子，有针对性地制定“一人一案”，积极有效开展“送教上门”服务，让每一名残疾儿童少年都能接受教育，并认真填报《平顺县残疾儿童“送教上门”情况月报表》；对留守儿童、单亲家庭学生、家庭经济困难学生等易发生辍学的群体和个体，各校要建立完善“留守儿童之家”，合理安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。 

　　6、落实教育资助。各中小学要进一步做好教育惠民政策的宣传工作，认真落实义务教育“两免一补”和农村义务教育营养改善计划，确保建档立卡脱贫户等学生的资助落实到位，切实改善农村学生营养健康状况，彻底解决“因贫辍学”问題。 

　　五、工作要求 

　　1、压实工作责任。各中小学要提高政治站位，高度重视义务教育控辍保学工作，切实落实工作职责，实行校长负责制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，努力解决工作中遇到的实际困难和问题。 

　　2、加强协调联动。县教育局和各中小学校要加强与乡（镇）政府、行政村和公安、残联、民政等部门的沟通协调、密切配合，进一步压实各乡（镇）政府主体责任、教育部门牵头责任和各相关部门联控联保责任，严格履行法律赋予的职责，落实防辍控辍责任，形成积极参与、各负其责、协调联动的控辍保学长效联动机制。 

　　3、强化督导问责。完善义务教育“控辍保学”督导机制和考核问责机制，把义务教育控辍保学工作纳入学校工作考核体系，作为对学校领导考核的重要指标。对不认真履行职责，造成义务教育阶段适龄儿童辍学的，要依法依规追究相关责任人的责任。 

　　附件：1、《平顺县中小学控辍保学月报表》 

2、《平顺县动员流失学生返校登记表》 

3、《平顺县残疾儿童“送教上门”情况月报表》 

（ 编辑：侯晓勇 / 审核：成国红 ）

（注：此件主动公开）