一、基本情况

今年以来，全县上下紧紧围绕夯实“三大基础”，推进“四大发展”工作思路，坚决落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，在从严从细筑牢疫情防控、安全生产坚固防线基础上，围绕项目是发展第一支撑的鲜明导向，精心谋划项目，用心服务项目，尽心推进项目，以项目建设的实际成效为经济社会发展蓄势赋能。

2022年共确定重点建设项目73个，项目总投资260.21亿元，年度计划投资34.75亿元。其中：续建项目15个，总投资71.92亿元，年度计划投资12.52亿元；新建项目45个，总投资34.74亿元，年度计划投资22.23亿元；拟建项目13个，总投资153.55亿元。截至9月底，73个重点建设项目除13个拟建项目外，已开复工项目44个，开复工率73％，累计完成投资15.55亿元，占年度计划投资34.75亿元的44.75％。

二、项目推进情况

73个重点建设项目按项目类别分：产业类项目36个，总投资209.92亿元，年度计划投资17.56亿元；基础设施类项目23个，总投资40.27亿元，年度计划投资11.02亿元；社会民生类项目14个，总投资10.01亿元，年度计划投资6.17亿元。

产业类项目方面，投资78亿元的中国电建平顺抽水蓄能电站项目已完成生态红线调整、预可研阶段勘测设计科研工作大纲与总体控制计划、现场测量外业等工作，地勘人员已进场开展钻探准备工作。投资1.2亿元的中国电建集团装备制造产业基地一期项目已完成公司注册、选址勘界、立项、地块内坟墓树木移除及清表等工作，正在推进初步设计、地勘、环评、土地手续等工作，该项目采用低碳环保技术工艺，计划建设国内先进的数控塔架生产线，项目建成后将开创我县新能源装备制造业的发展先河，充分带动我县周边地区水电、风电、太阳能光伏等新能源产业上下游发展。投资1.55亿元的山西正来制药有限公司GMP易地技改（道地中药材潞党参等产业精深加工）项目已完成公司注册、立项、土地等前期手续，正在推进初步设计、环评手续、场地平整、围墙建设、地基试验桩测试等工作，该项目建成后将进一步提高我县中药材深加工水平，预计2025年全面投产后可实现年生产潞党参口服液近2.5亿支、复方灵芝健脑胶囊剂5亿粒，年需求潞党参4000吨，产值可达10亿元，创造利税500万元。投资3000万元的山西大国匠皮业有限公司年产60万双羊剪绒鞋靴及其他羊剪绒制品项目已于今年三月份正式投产，截至目前共完成工业产值2000万元，实现出口额280万美元。投资1.04亿元的平顺县国家现代农业产业园建设项目已顺利完工，该项目规划面积 116.7 万亩，涉及青羊镇、龙溪镇、玉峡关镇、东寺头乡、虹梯关乡等5个乡镇58 个行政村，其中核心区规划面积 3.5 万亩，建成了潞党参和连翘标准化种植示范基地、潞党参原生境保护区、育苗工厂化育苗基地、潞党参种质资源圃、潞党参文化展示厅、中药材服务大厅，带动产业园内3.3万农民人均增收5000元以上，产业园农民人均可支配收入达到1.4万元以上。投资1.2亿元的龙镇村农旅产业融合发展示范园项目已完成冷链仓储库、香菇大棚、蓄水湖、香菇及潞党参研学基地主体、深加工厂房主体施工。同时，投资1.27亿元的布阿佳庄园半山窑洞酒店建设项目、投资2500万的平顺游客服务中心及配套建设项目强力推进。

基础设施类项目方面，投资1.06亿元的太行一号旅游公路（县道黎阳线后家滩至阳高段）工程建设项目已完成路基建设，正在进行水稳铺装。投资3185万元的太行水乡南线旅游公路（下井至三岔口连接线）建设项目目前已完成路基、路面工程，正在进行标线、安防等附属工程施工。投资22.9亿元的国道341线平顺境内王庄至晋豫省界段工程建设项目已完成1－7标路基、1－2标段路面、西沟连接线路面工程，预计今年12月底除8标段长隧道、9标段长隧道及部分机电项目工程外，其余路基、路面、桥梁、隧道工程全部完工。投资3.47亿元的通天峡旅游公路建设项目五标段、九标段已竣工验收，六标段、七标段、八标段稳步推进。投资8251万元的滨河路北延（通天峡大酒店－张井村段）工程建设项目已完成土方开挖、污水管道铺设，正在进行挡墙砌筑、雨水管道铺设、路基回填、水稳第一层铺设。投资1.99亿元的彩凤大道新建与拓宽改造工程建设项目已完成螺旋桥、西河桥、彩烟桥桩基浇筑，正在进行灌桥墩柱、制作承台和各种系梁阶段工作；改扩建部分正在进行挡墙砌筑、路基平整。投资2586万元的北部河谷引水工程建设项目已完成调蓄池浇筑，正在进行渠道清淤、管道焊接、混凝土包管等工作。同时，投资1.06亿元的县城自来水管网改造工程建设项目、投资1298万元的平顺县水毁修复工程（奥治大桥）建设项目等重点项目扎实推进。

社会民生类项目方面，投资2030万元的阳光幼儿园（校安工程）建设项目已完成主体施工并通过验收，该项目建成后能够接收300名适龄儿童“就近入园”，有效解决了山南底村、青羊山庄、金澜太行里等区域居民的幼儿就学难题。投资1300万的平顺县青羊小学校安工程操场建设项目已基本完成工程主体，该项目建成后将极大改善校园体育运动条件，进一步丰富校园文化生活，提高学生运动能力，促进学生身心全面发展。投资1080万元的平顺县第三初级中学校校安工程教辅楼、操场及附属生活用房建设项目已完成主体施工，建设内容包括音体美教室、计算机教室、图书阅览室、书法教室、录播室等功能教室，能够有效提升学生学习兴趣，培养学生实践操作能力，从而促进学生的全面发展。投资4630万元的平顺县中医院配套附属工程已完成核磁共振室、供氧中心等主体工程，该项目建成后平顺县中医院可容纳200张床位，将进一步提升全县医疗卫生服务水平，切实改善群众就医条件。1993万元的平顺县2022年农村地质灾害治理搬迁项目已主体竣工90户，开工建设138户。投资990万元的2022年“以电代煤”工程已完成青羊镇、西沟乡2个乡镇18个行政村的2235户改造任务。投资1000万元的阳高乡奥治村崩塌地质灾害治理项目已完成总设计工程量的85％，计划11月份主体完工。同时，投资2520万元的玉峡关镇等6个乡镇高标准农田建设项目、投资3400万元省市级乡村振兴示范村（基地）创建项目等重点项目有序推进。

三、主要做法

一是精准选择项目。近年来，我县紧紧围绕省、市战略部署，坚定高质量发展主题，确立了夯实“三大基础”、推进“四大发展”的工作思路，并结合全县地域、人文、资源、环境、基础设施等优势，对重点项目建设计划进行谋篇布局。围绕抽水蓄能、生态康养、文化旅游、电子商务等新业态，在抢抓转型项目、崛起新型产业上精准破题、创新有为，共实施产业类项目36个，总投资209.92亿元。聚焦建好大交通、建成大水网、建设大县城三大目标，全面提档升级基础设施建设水平，共实施基础设施类项目23项，总投资40.27亿元。同时，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣民生重点，纾解民生痛点，精准补短板、强弱项，不断提升群众幸福指数，共实施民生项目14项，总投资10.01亿元。

二是倾心服务项目。为加速推进项目顺利落地、开工、投产、达效，县委、县政府不断创优营商环境，努力为企业提供优质服务。成立了以县委书记、县长为双组长的县重点项目建设领导小组，制定了县级领导包项目责任制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”协调推进工作机制，县处级干部分项推进、逐项攻坚，全面梳理解决手续办理、开工建设、投产达效等关键环节和难点堵点，相关责任部门强化要素保障、主动向上争取，倒排工期、顺排工序，专班推进、狠抓落实，全力以赴推进重点项目建设进程。

三是全力推进项目。我们认真研究破解土地、资金、环评等制约项目建设的瓶颈问题，不断简化办事程序、缩短审批时间、提高办事效率，以优良环境推动项目建设。对前期工作成熟、具备开工条件的等重点项目，多渠道筹集建设资金，积极申报地方政府专项债券，规范运用政府和社会资本合作（PPP）模式。同时，聚焦73个重点项目建设，优化调整永久基本农田，合理划定城镇开发边界，科学开展“三区三线”划定工作，用好用足贫困县600亩新增建设用地计划指标，积极推行工业用地“标准地”出让，切实做好全县重点项目建设用地保障工作。

四是倾情引进项目。在招商引资工作中，我们立足服装、制药、矿产、装备制造、中药材、文旅等主导产业发展需求，编制印发了《平顺县招商引资项目手册》、《平顺县招商引资图谱》，进一步提高招商工作的精准度和成功率。我们灵活运用以商招商、产业链招商、小分队招商等模式，采取“一准二盯三落实”的招商引资“三步工作法”，主动搭乘经济发展的前沿平台，积极向京津冀、中原城市群、长三角、粤港澳大湾区等招手连线，成功引进了中国电建集团装备制造产业基地项目、山西正来制药有限公司GMP易地技改（道地中药材潞党参等产业精深加工）项目等一批符合平顺实际的可持续发展项目。

五是积极谋划项目。我们紧密结合中央、省、市的政策方向，立足区位特征、资源禀赋、生态优势、产业基础，围绕产业发展、基础设施、公共服务等重点领域，提前着手、深度谋划2023年重点项目。目前，经过初步筛选，共谋划2023年重点项目114个，项目总投资389.19亿元，年度计划投资43.68亿元。其中：产业类项目36个，总投资97.72亿元，年度计划投资8.4亿元；基础设施类项目61个，总投资274.39亿元，年度计划投资21.63亿元；社会民生类项目17个，总投资17.07亿元，年度计划投资13.66亿元。

四、存在问题

一是项目支撑拉动还不够有力。大部分重点建设项目投资规模较小，73个重点建设项目中，仅有28个亿元以上的项目，占比38.4％，拉动经济发展作用有限。

二是产业链条还不长。有的项目只是孤立的单个项目，没有形成上下游相关产业的合理配套，缺乏发展后劲和核心竞争力。

三是专班作用发挥还不够明显。部分承担项目单位重视程度不够，主动与项目包联领导沟通对接不够，针对项目建设中存在的问题研究解决不够，项目推进比较缓慢。

四是项目手续办理还不够快。特别是项目土地手续审批时限较长，“项目等地”问题还仍然存在，制约项目落地开工。

五、工作计划

在今后的工作中，我们将以学习贯彻党的二十大精神为主线，加压奋进、砥砺前行，以“马不离鞍、缰不松手”的韧劲定力，以“攻坚克难、争先创优”的责任担当，以“有目共睹、有口皆碑”的业绩成效，突出目标导向、问题导向、效果导向，全力以赴加快推进项目建设，助推平顺经济社会高质量发展。

一是项目建设再提速。严格落实“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的项目抓办机制，全程服务、跟踪问效，及时掌握建设进展，协调解决具体问题。对已开复工的项目按照清单化、责任化、挂图式推进，紧紧抓住本年度最后的施工黄金期、关键期，集中人员、集中资源、集中力量，解决项目建设中遇到的各类问题，全力抢工期、赶进度，在保证工程质量的前提下，快马加鞭、提速换挡，确保项目建设顺利推进  。

二是重点项目再谋划。盯紧盯牢国家、省、市近期释放的重大政策利好，紧扣夯实“三大基础”、推进“四大发展”的工作思路，立足区位特征、资源禀赋、生态优势、产业基础，紧紧围绕产业发展、在交通运输、城市建设、生态治理、社会民生等重点领域，统筹规划一批打基础、补短板、强功能、增后劲、惠民生的大项目、好项目，为全方位推进平顺高质量发展奠定坚实基础。

三是项目服务再升级。进一步优化营商环境，简化审批流程，健全完善“代办帮办”服务机制，当好店小二，做好服务员，实行全链条、保姆式服务。围绕重点项目立项、前期、开工、建设、竣工、投产等环节，以项目问题和需求为导向，坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，集中化解项目在洽谈对接、签约落地、开工建设中遇到的各种问题，以实际行动打通项目建设的难点、堵点。

四是招商引资再发力。根据我县自身发展实际和资源禀赋、特色优势，聚焦食品药品产业链、硅产业链、新能源产业链、高端装备制造产业链、文旅康养产业链等五大产业链，紧紧盯住经济发达地区、头部企业集中地区、产业链关联地区，大力开展以商招商、产业链招商、展会招商，全力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的产业项目，全力招引更多有活力、有潜力、有前景的真商、大商、好商，切实形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面，推动更多高质量项目签约落地。