各乡、镇人民政府、县直各有关单位：

   《平顺县深化“一件事一次办”打造“顺心办”政务服务升级版实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

平顺县人民政府办公室  

 2023年7月3日

（此件公开发布）

平顺县深化“一件事一次办”打造“顺心办”政务服务升级版实施方案

为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推动“一件事一次办”提质增效，打造我县“顺心办”政务服务品牌，根据《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号），结合实际制定本方案。

一、总体目标

2025年底前，“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，打造全县域“顺心办”政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。

二、今年目标

2023年底前，对照《政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）》（附件1），选取自然人全生命周期中“出生、就业、置业、婚育、军人退役、退休”6个“一件事”，作为本年度“一次办”精品打造，实行“一家牵头、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成”，依托线上“一个平台”和线下“一个窗口”，实现从部门审批“多个事项”转变为服务企业群众“一件事”办理。

三、工作要求

（一）一家牵头。“一件事”首办机构为牵头部门。由牵头部门会同办理部门梳理集成事项办理的审批条件、所需材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素，通过整合表单、精简材料、压缩流程，推进“一件事”办理的业务协同、系统整合、数据共享，形成精简、协同、高效的审批模式。2023年重点打造6个精品“一件事”，任务清单见附件2。

（二）一次告知。对“一件事”的设定依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素实行准确、清晰、易懂的“一次告知”。制定“一件事”审批服务事项办事指南和流程图（参考附件3），并通过线下服务大厅、政务服务平台、微信公众号等渠道公示。 

（三）一表申请。牵头部门要会同办理部门整合、精简“一件事”涉及的材料，形成一张材料清单，提供申报材料样式，申请人只需按要求提供一套申请材料，从源头上消除多头填报、重复填报。 

（四）一窗受理。在县政务大厅设置“一件事一次办”综合窗口，前台统一受理申请。对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办、并联审批、限时办结，并将办结的相关证照、批准文书由“统一出件窗口”采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式送达申请人。“一件事一次办”所涉事项还未入驻县政务大厅的，办理部门要积极配合，按照“应进必进”的要求进驻政务大厅综合窗口。

（五）一次办成。对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，推行容缺受理和告知承诺制，逐一明确可容缺受理的材料，在当事人作出书面承诺、限期补正后，一次性办好。 

四、工作任务 

（一）梳理事项清单。牵头部门负责会同办理部门，对照《政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）》（附件1），分场景、分情形细化梳理“一件事一次办”事项清单。重点完成6个精品“一件事一次办”事项的梳理。（8月20日前完成）

（二）科学设计流程。牵头部门负责会同办理部门精简、整合“一件事一次办”事项的申请材料，形成一张材料清单，并制作申报材料样式，申请人只需按要求提供一套申请材料即可办理，实现“一表申请”。按照“减跑动、减时限、减材料，优化办事流程”的要求，梳理“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项要素，合理调整前后置顺序，科学整合业务、再造办理流程。（9月20日前完成）

（三）制定工作规范。由牵头部门负责会同办理部门梳理细化“一件事一次办”办事情形，明确事项办理层级，编制规范准确、清晰易懂的工作规程和办事指南，实现“一次告知”，通过一体化政务服务平台、手机ＡＰＰ等多渠道向社会公布。 （10月20日前完成）

（四）线上线下融合。在县政务大厅设置“一件事一次办”综合受理窗口，鼓励有条件的乡镇便民服务中心，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”，落实容缺受理、承诺办理、免费代办帮办服务等制度。各单位加强业务协同、系统整合、数据共享，提升网上办理深度，实现“一网办理”，线下线上同标准受理、同流程办理、同质效服务。（11月底前完成）

（五）明确监管责任。强化审管结合，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，实施事前事中事后全链条监管。牵头部门会同配合部门制定“一件事一次办”各环节监管措施，明确监管主体及责任，确保事有人管、责有人负。（12月底前完成）

五、组织实施 

（一）加强组织领导。各乡镇各部门要充分认识“一件事一次办”改革工作对提高政务服务效能、优化营商环境、全方位推进高质量发展的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，加强人员、经费保障，推进各项工作任务落实、落地、落细。

（二）加强协同联动。各牵头部门要切实发挥牵头抓总、统筹协调的作用，成立“一件事一次办”工作专班，建立协调联动、齐抓共管的工作机制，研究解决工作中存在的问题。各相关办理部门要增强工作主动性、积极性，各负其责、密切配合，做好流程优化、系统对接、信息共享、电子证照应用、业务培训等工作，形成推动工作的强大合力。

（三）积极宣传引导。要广泛深入做好政务服务“一件事一次办”的政策宣传，充分解读“一件事一次办”办事指南，告知群众办理流程，不断提高公众知晓率。要积极宣传“一件事一次办”改革成效，彰显我县“顺心办”政务服务工作特色亮点。 

（四）加强监督考核。县优化营商环境领导组办公室要加强对“一件事一次办”改革落实情况的跟踪评估，对标先进地区，及时总结典型经验和做法，推动服务模式优化升级。要将“一件事一次办”纳入政务服务“好差评”。对工作推进不及时、工作落实不到位、企业群众反映问题突出的，给予通报批评，限期整改，确保便民措施落地见效。牵头部门制定的“一件事一次办”工作规程和办事指南报县审批局备案，相关工作开展情况列入政务服务绩效考核范围。

附件：1.政务服务“一件事一次办”事项基础清单 （2022年版）.xlsx

2.

2023年平顺县六个精品“一件事一次办”责任清单.xlsx

3.“一件事一次办”流程图.pdf

图文解读：《平顺县人民政府办公室关于印发平顺县深化“一件事一次办” 打造“顺心办”政务服务升级版实施方案的通知》