各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

为深入贯彻习近平总书记视察山西关于文物保护工作的重要指示和批示，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和各级政府关于文物保护工作的要求，结合我县实际情况，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识

我县是文物大县，丰厚的文物资源是我县可持续发展的宝贵财富。有效保护、合理利用文物，对于继承和弘扬优秀传统文化，推进全县的经济社会发展，增强我县的知名度和美誉度具有十分重要的意义。近年来，在全县上下的共同努力下，我县文物保护和利用工作取得了明显成效并得到了长足发展。由于我县不可移动文物众多，且散落乡间，看护难度大，特别是低等级文物和零散石刻，防汛、防火、防盗形势十分严峻。各乡（镇）、各有关部门要从维护国家文物安全的高度，充分认识文物保护和利用的时代意义和紧迫形势，始终坚持“安全第一、预防为主、群防群治”的工作方针，以保障文物安全、杜绝文物安全事故为目标，落实安全监管责任，强化安全工作措施，不断提升文物保护、利用、管理水平，确保文物安全。

二、加强保护管理

1、加强项目建设中的文物保护。基本建设用地要严格按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省基本建设用地考古前置管理规定的通知》(晋政办发[2022]8号)规定，供地前完成文物勘探调查工作。特别是在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内和已登记公布的不可移动文物占地范围内进行建设活动、作业的，要依法报请审批，确保文物安全。在项目建设过程中，发现有不可移动文物和地下文物埋藏的，须立即停止施工，保护现场，及时报告县文物、公安行政部门，采取有效措施，保证文物安全。

2、加强文物的维修保护。各乡镇要及时掌握文保单位的安全状况，对存在损毁、坍塌风险的文物保护单位要及时进行抢救性保护，确保文物安全。对文物保护单位进行修缮、迁移、重建，应当履行法定审批程序，经文物行政部门批准后按方案实施。要坚持最小干预原则，保护文物的真实性、完整性。保护维修古建筑，要按照原规制，使用原材料、原工艺。

3、加强文物的合理利用。各乡镇、村在使用不可移动文物时，在不破坏文物总体结构，确保其保存完好性与原始性的前提下，可以结合文创产业、文化礼堂、旅游开发等项目进行综合开发利用，前期要制定方案，报上级部门审批后实施。要强力推进“文明守望工程”，贯彻执行“两权分离”改革意见,加大文物活化利用工作，促进文物资源与文物创意产品开发、文旅产业发展融合，做足做好“让文物活起来”这篇大文章，讲好平顺故事，不断提升文物事业对经济社会发展的贡献，让文物保护成果更多惠及人民群众。

三、落实工作措施

1、树立安全为先理念，强化文物安全主体责任。各乡（镇）人民政府、县直各有关单位、各文物保护单位要不断强化和树立全员安全意识、责任意识、大局意识，将文物安全工作列入重要议事日程。要按照“属地管理”要求，切实落实文物安全主体责任，把文物安全工作与各项中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。要坚守安全底线，认真履责，各司其职，不断增强做好文物安全保护工作的责任感和使命感。

2、开展文物安全检查，完善文物安全防控体系。要认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》《山西省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》《文物消防安全管理十项规定》《山西省文物建筑构件保护办法》等法律法规。针对文物消防、文物本体、文物构件、附属文物、周边环境、文物防盗防破坏等内容加大安全巡查力度，严格规范管理环节，从安全意识、责任落实、制度建设、人员保障、系统运行、日常管理使用等多方面入手，全方位无死角开展文物安全检查，坚决消除安全隐患。文物行政部门要重点督促各文物保护单位对现有的安防消防防雷系统，按照行业标准要求逐一进行检查、检测、测试、数据备份和故障消除等工作，及时发现和处置系统中存在的问题，妥善保留检测记录和问题报告。对于超期服役和存在严重故障的设施设备要及时更换更新或者升级改造。

3、建立完善文物安全事故应急预警机制。要进一步增强安全事故预警能力，分析评估和掌握本单位及其周边环境存在的安全风险，提前做好针对重大节假日、重大活动、极端天气等可能导致安全事故的应急预案，立足于实战需要，有针对性的开展应急演练，提高安全事故应急处置水平。

4、要合理利用，积极发挥文物资源独特作用。各文物保护单位要坚持立足于保、保用结合的理念，深入挖掘和研究文物价值内涵，做大做强文化旅游产业，着力推进文物合理利用，促进文物资源与文物创意产品开发、旅游产业发展融合，做足做好“让文物活起来”这篇大文章，不断提升文物事业对经济社会发展的贡献，让文物保护成果更多惠及人民群众。

5、严格实施文物安全事故案件责任追究。对安全检查中发现的重大安全隐患要挂牌跟踪督办，并及时通报属地人民政府。发生安全案件和事故，要按规定及时上报，坚决杜绝瞒报、谎报、迟报、虚报。对不依法依规履行职责、决策失误、玩忽职守、失职渎职，导致文物遭受破坏、失盗、失火，造成文物损失的，要依法追究相关单位和相关人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关严肃查处。

平顺县人民政府办公室

2022年3月31日

（此件公开发布）

图文解读：平顺县人民政府办公室关于做好全县文物保护工作的通知