2025年，苗庄镇在平顺县委、县政府及县委全面依法治县委员会坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设各项任务部署，立足我镇地处平顺西大门、四县区交界的区位实际，将法治建设与基层治理、森林防火、安全生产、乡村振兴、矛盾化解等中心工作深度融合，严格规范行政行为、健全依法治理体系、厚植全民法治观念，全力建设人民满意的基层法治政府。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

1. 健全统筹推进机制

严格落实党领导法治建设根本原则，及时调整充实由镇党委书记、镇长任双组长，班子成员、各站所、10个行政村主干为成员的全面依法治镇工作领导小组，明确权责清单，构建“党委领导、政府主抓、司法所统筹、村级落实、群众参与”工作体系 。全年召开法治政府建设专题部署会4次、研判推进会3次，专题研究普法宣传、综合执法、信访积案、矿产资源管控、森林防火依法治理等重点难点工作，做到法治工作与全镇经济发展同部署、同落实、同督查、同考核。

2. 落实第一责任人职责

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委书记、镇长带头履行法治建设第一责任人职责，重大涉法事项亲自调度、复杂矛盾亲自接访、执法专项行动亲自督导；班子成员落实“一岗双责”，分片包村抓好分管领域依法行政工作。年末组织班子成员、各村主干开展述法评议，实现述法全覆盖，倒逼法治责任落地。

3. 强化法治基础保障

将法治宣传、法律顾问、人民调解、执法装备等经费纳入镇财政年度预算，足额保障法治建设开支。配齐镇司法所专职工作人员，常态化聘请法律顾问驻镇服务，完善镇村两级公共法律服务站点，依托“共享法庭”打通司法服务进村入户通道，为政府决策、合同审核、纠纷调处提供专业法律支撑，全年法律顾问参与重大事项合法性审查、涉法纠纷调处16次 。

（二）坚持学法用法，全面提升干部依法行政能力

1. 常态化开展领导干部学法

把习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等纳入党委理论学习中心组“第一议题”，全年组织中心组法治专题学习6次，政府班子会前学法12次，系统学习基层行政执法、征地用地、护林防火、安全生产等相关法律法规，推动领导干部养成遇事找法、办事依法的思维习惯。

2. 抓实镇村干部法治培训

全年开展镇机关干部、各村“法律明白人”、人民调解员专题法治培训4场，参训人员120余人次，重点培训综合执法流程、矛盾调解技巧、信访处置、村级小微权力规范运行等实务内容。组织综合行政执法队员开展执法规范化集训，规范取证、告知、文书制作全流程，杜绝随意执法、简单执法。

3. 落实学法考核刚性制度

将法治学习、依法行政成效纳入镇干部年度考核、村级绩效考核，把法律知识测试作为干部评优评先、村级班子考评的硬性指标，全年组织全员法律知识闭卷测试2次，以考促学提升基层干部法治素养。

（三）规范权力运行，健全依法决策监督体系

1. 严格执行重大行政决策法定程序

全面落实“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论、公开公示”重大决策五步流程，规范村级产业项目、土地流转、基础设施建设、矿产资源整治、集体资产处置等事项决策流程，全年镇政府重大决策事项11项，全部完成法律顾问合法性审查、班子集体讨论，无程序缺失事项。严格执行“三重一大”集体议事规则，全程留存会议记录、审查文书，实现决策全过程留痕可追溯。

2. 规范政务公开与小微权力监督

严格落实政府信息公开条例，依托平顺县政府政务公开平台、村级公示栏、微信群，常态化公开财政收支、项目招投标、惠农补贴、低保评定、森林防火管控、行政执法结果等内容，落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。推广“小微权力监督一点通”线上平台，畅通群众监督渠道，保障群众知情权、监督权 。

3. 自觉接受各方监督制约

主动接受县人大、县司法局专项督查，按时报送法治政府建设阶段性材料；畅通群众监督渠道，落实领导干部常态化接访制度，全年党政主要领导公开坐班接访30余次；规范12345政务服务热线办理，全年受理群众诉求47件，按时办结率100%，群众满意率96%以上。积极配合司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年无行政诉讼案件，无行政复议被撤销、确认违法情形。

（四）规范综合行政执法，提升基层执法规范化水平

1. 整合执法力量，厘清执法权责

统筹镇综合行政执法大队、司法所、派出所、林业站、安监站力量，聚焦森林防火、私挖滥采整治、安全生产、道路交通安全、人居环境整治、食品药品监管六大领域执法事项，梳理基层执法权责清单，杜绝多头执法、重复执法。2025年开展矿产资源私挖滥采专项整治、森林防火巡查执法、企业安全生产排查等专项行动20余次。

2. 严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”，执法全过程佩戴执法记录仪，规范出示证件、告知权利、收集证据、制作执法文书，坚决杜绝粗暴执法。对轻微违规行为推行柔性执法、说理式执法，优先采取劝导、警告、限期整改方式化解问题；全年开展各类行政执法检查130余次，下达整改告知、限期整改文书28份，无群众执法投诉案件。

3. 强化重点领域依法治理

结合苗庄镇农林产业、矿产资源、林地资源丰富实际，坚持依法管控底线：一是森林防火依法管控，全年常态化开展林区普法巡护，依法处置违规野外用火行为；二是严厉打击非法采矿，联合县直部门开展联合执法，常态化巡查取缔非法矿点；三是安全生产依法监管，对辖区石料厂、商铺、农机经营主体开展常态化安全执法检查，依法消除安全隐患。

（五）深化普法宣传，营造全民尊法学法守法用法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，构建“节点集中宣传+日常常态化推送+进村入户宣讲”立体化普法格局。

1. 抓实重要节点主题普法

围绕“3·15消费者权益日”“安全生产月”“禁毒宣传日”“12·4国家宪法日”等关键节点，利用集镇赶集、村级大会开展集中普法宣传14场，现场发放《中华人民共和国民法典》、森林防火、土地管理、反诈、《信访条例》宣传资料6000余份，现场接待群众法律咨询300余人次 。2025年宪法宣传周期间，全镇10个村同步开展宪法宣讲、横幅悬挂、广播轮播活动，实现行政村全覆盖。

2. 拓宽线上线下普法阵地

线下依托镇村宣传栏、大喇叭广播、沿街LED屏，循环播放普法标语、法律小故事；线上依托镇村微信群推送《中华人民共和国民法典》、反诈、护林防火法律知识260余条。培育村级普法宣传队伍，发挥本土文艺力量，用群众听得懂的方言开展普法宣讲，提升普法渗透力。

3. 精准开展分众化普法

推进法律进乡村、进企业、进校园、进农户：面向企业开展安全生产、劳动用工普法；面向中小学开展未成年人保护、防欺凌法治课堂；面向老年人开展反诈、赡养、遗产继承专项普法；面向村干部开展土地、集体资产管理普法，精准匹配不同群体法律需求。全年开展校园法治宣讲4场，企业普法培训3场。

（六）践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制

1. 建强镇村两级调解网络

完善镇调解委员会、10个村级调委会、网格调解小组三级调解体系，配齐130余名人民调解员、村级法律明白人，落实矛盾每周排查、风险月度研判制度，重点排查土地边界、邻里宅基地、婚姻家庭、劳资、山林权属等农村常见纠纷 。全年累计排查各类矛盾纠纷192件，成功调解186件，调解成功率96.8%，做到小事不出村、大事不出镇。

2. 深化诉调对接与共享法庭运用

用好苗庄镇“共享法庭”阵地，联动司法所、派出所、平顺县人民法院开展线上线下联合调解，针对异地务工、婚姻家庭、小额财产纠纷开展云端调解，打破地域限制，全年依托共享法庭成功化解跨区域纠纷12件，减轻群众诉讼成本 。落实刑释人员、社区矫正对象、精神障碍患者分类帮教管控，建立动态台账，实行定期走访帮扶，全年在册社区矫正对象无脱管、漏管、重新犯罪情况。

3. 规范信访矛盾源头治理

坚持依法分类处置信访诉求，对合理诉求依法及时解决，对无理诉求做好释法明理，引导群众通过调解、仲裁、诉讼合法途径维权，全年无赴省进京越级上访、群体性涉稳事件，基层社会持续和谐稳定。

（七）优化公共法律服务，提升群众法治获得感

1. 标准化建设镇村法律服务站点

完善镇公共法律服务工作站、村级法律服务联络点功能，实现法律咨询、人民调解、法律援助指引、公证代办一站式受理，群众在家门口即可咨询法律问题、申请调解。全年工作站接待群众法律咨询420余人次，指引法律援助11件。

2. 精准开展特殊群体法律服务

聚焦低保户、残疾人、留守儿童、孤寡老人等群体，开展上门法律服务，协助办理赡养、土地维权、人身损害等法律事项；常态化开展反诈、防范非法集资入户宣传，守护群众财产安全。

二、存在的短板与不足

回顾全年工作，我镇法治政府建设虽取得一定成效，但对照上级标准和群众期盼仍存在短板：

1. 基层干部法治能力不均衡

部分村级主干、网格员法律知识储备不足，处理土地、山林纠纷时运用法治方式化解矛盾的能力较弱，重情理、轻法理现象仍有存在。

2. 普法宣传创新性不足

普法形式仍以发传单、开讲座为主，新媒体短视频、情景化普法运用较少，对中青年群体普法覆盖不足，群众主动学法积极性有待提升。

3. 综合行政执法力量薄弱

镇综合执法人员编制有限，一人多岗现象突出，专业执法培训频次不足，面对矿产、林地复杂案件时专业处置能力有待加强。

4. 法治建设融合深度不够

法治手段融入乡村产业发展、村级集体经济管理、人居环境长效治理的路径不多，以法治赋能基层治理的成效仍有提升空间。

三、2026年度法治政府建设工作计划

2026年，苗庄镇将坚持问题导向、目标导向，补齐短板弱项，持续推进更高水平法治政府建设，重点抓好以下工作：

1. 持续压实法治建设第一责任人责任

常态化落实党委专题研究法治建设、领导班子会前学法、年度述法评议制度，细化法治建设考核指标，加大日常督导力度，推动法治责任传导至各村、各站所末梢。持续保障法治工作经费，优化法律顾问、司法所工作保障条件。

2. 深化分层分类法治教育培训

增加村级干部、网格员、执法队员专项培训场次，重点围绕农村土地流转、山林权属、行政执法实务开展实战教学；组织干部旁听庭审、参与调解实战，切实提升基层依法办事、化解纠纷能力。

3. 创新普法宣传载体，提升全民法治素养

丰富短视频、乡村文艺汇演、案例说法等普法形式，针对青年、商户、企业经营者开展精准普法；持续用好宪法宣传周、安全生产月等节点，推动法治宣传常态化、生活化，持续落实“谁执法谁普法”责任制。

4. 持续规范基层综合行政执法

配齐配强综合执法队伍，常态化开展执法规范化培训，严格落实行政执法三项制度；聚焦私挖滥采、森林防火、安全生产等重点领域常态化依法整治，推行柔性执法，做到宽严相济、法理相融。

5. 升级矛盾多元化解体系，深化诉源治理

做优“共享法庭”线上调解功能，健全镇、村、网格三级矛盾排查机制，推动矛盾纠纷抓早抓小；加强社区矫正、安置帮教精细化管理，严防风险外溢；依法规范信访处置，引导群众理性维权，持续践行新时代“枫桥经验”。

6. 以法治赋能乡村全面振兴

把法治贯穿村级集体经济、土地流转、人居环境、特色农业发展全过程，完善村级合同、集体资产依法监管机制；持续优化镇村公共法律服务供给，拓宽法律援助覆盖面，切实增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

苗庄镇人民政府

2025年12月31日