2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，紧扣耕地保护、国土空间规划、矿产资源监管、行政执法、政务服务、普法宣传等核心职能，全面推进依法行政，法治建设工作取得了较好成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

坚持党对法治建设全面领导，成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室、执法大队、不动产登记中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，制定年度法治建设工作要点、任务清单，将法治工作与耕地保护、矿政管理等业务同谋划、同部署、同推进，形成“主要领导负总责、分管领导一岗双责、各单位具体落实”工作格局。法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

（二）落实学法用法，增强干部职工法治观念

1、常态化学习法律法规。落实党组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习和党组会议议题重要内容，多次利用周一例会对干部职工进行集中学习和业务培训，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《国土空间规划条例》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《不动产登记暂行条例》等法律法规，同步学习党内法规、行政执法程序规定。

2、广泛开展宣传普法。2025年“4.22地球日”“6.25土地日”“8.29”测绘法和“12.4”宪法日等宣传期间，组织全局干部职工先后在我局机关门口、大自然购物广场门前和各基层所所在地，分别开展了以“珍爱地球，人与自然和谐共生”和“节约集约用地、严守耕地红线”等为主题的法律宣传活动。发放宣传单8000余份，咨询解答问题100余人次，悬挂横幅、粘贴标语8余幅，为增强群众自然资源法律意识起到了积极作用。

3、开展行政执法培训。依托自然资源大讲堂、线上学法平台，推送典型执法案例、政策解读，提升干部法治思维和依法办事能力。我单位年度组织执法人员培训合计800学时，平均每人年度接受培训70学时，达到执法人员培训要求。　

4、落实学以致用。落实法治宣传教育工作制度、领导干部学法用法工作制度，组织开展监督检查，督促利用支部“三会一课”、全局业务学习等时机开展法治宣传和学习。全体干部将法律规章学习运用到实际业务工作中去，进一步提高工作质量和效率。

（三）严格行政执法，提升自然资源执法规范化程度

1、全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审查制度（以下简称“三项制度”）的建设，着力解决行政执法中存在的不作为、不规范、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益。进一步加强动态管理行政权责清单。根据国家、省、市县权力取消，下放、调整等情形或法律法规变动情况，及时对权责清单依法依规进行调整，并向社会公开。

2、规范执法流程与自由裁量。统一自然资源行政处罚裁量基准，细化耕地违法、非法采矿、违规占地、破坏规划等案件处罚标准，杜绝同案不同罚、畸轻畸重。落实执法回避、听证、陈述申辩制度，充分保障行政相对人权利。推行包容审慎执法，对轻微、初次、无危害的违法行为落实首违不罚、从轻减轻清单，实现法理与情理统一。

3、强化重点领域专项执法。聚焦自然资源核心法治风险，常态化开展专项整治行动，依托卫片核查、无人机巡查，严厉打击耕地“非农化”“非粮化”、违法占地建房、设施农业违规占地，落实“长牙齿”硬措施；开展非法盗采、越界开采专项排查，督促在产矿山落实绿色开采、生态修复法定义务，推进废弃矿山生态修复执法监管；

4、健全矛盾纠纷化解机制，做好信访维稳工作。妥善处置各类信访问题，今年以来各类信访事项共计94件，其中自然资源信访系统及市局交办8件，县信访工作联席办及网信办15件，12345政务服务热线交办71件，所有信访事项都逐一调查，认真核实，按时回复。

5、健全联合执法机制。加强部门协调配合，建立健全多部门联合查处机制，对非法违法采矿信息共享，联合打击；严格落实监管责任，建立健全县、乡、村三级动态巡查工作机制，与乡镇、综合执法、公安、生态环境联合巡查，形成执法合力。

二、法治政府建设存在的问题

1、执法队伍建设有待规范。平顺县自然资源局综合执法队于2024年5月并入县城市管理综合执法队，目前，执法队伍人员编制均已完成划转，但执法人员和自然资源执法业务仍在县自然资源部门，无专业自然资源执法队伍，导致执法工作被动，运行不畅。

2、基层执法能力不均衡。基层一线巡查、自然资源所法律专业水平不足，对隐蔽性违法占地、非法采矿行为识别、取证能力有待提升；部分人员运用法治思维化解复杂矛盾的能力不足。

3、行政执法水平仍有差距。近年随着法律、法规的不断完善和补充，以及法律、法规更新，省、市没有开展系统的法律、法规培训，执法人员自我理解执行相关法律、法规条款，会出现执法偏差。

三、下一步工作计划

1、持续强化习近平法治思想学习。坚持党组领学、全员普学，常态化开展自然资源法律法规专题培训，重视干部职工依法行政意识与能力的培养，完善领导班子述法、干部学法考核机制。

2、加强执法队伍建设。合理调整执法人员和车辆配备，提高执法效能，对违法占地、违法采矿等行为，做到早发现、早制止、早查处，将事后处罚改为事前制止，尽早将违法行为遏制在萌芽状态。加大执法人员培训力度，开展专业有效的业务培训，进一步提升执法人员素质。

3、持续规范行政权力运行。动态更新权责清单、自由裁量基准；严格落实重大行政决策程序，持续规范规范性文件清理、公平竞争审查；深化政务公开，推动规划、征地、出让全流程阳光运行。

4、全面提升行政执法规范化。持续落实行政执法三项制度，常态化开展案卷评查，加大耕地保护、矿产资源领域违法专项整治，完善跨部门联合执法机制。

5、深化普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，丰富以案释法、线上普法形式，面向农村、企业、基层开展精准普法；打造常态化基层普法阵地，提升全社会依法用地、依规采矿意识。