2025年，在市委、市政府和市委全面依法治市委员会的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，坚持党建引领，创新工作思路，切实履职尽责，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正的法治政府，全面推进依法治县工作。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度的重要工作成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责方面

1、聚焦统筹协调，法治建设责任体系更加健全。一是强化顶层设计与压力传导。将法治建设与党风廉政建设、经济发展、营商环境优化等重点工作同部署、同推进、同考核。通过将各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核，有效提升了领导干部抓法治建设的政治自觉和行动自觉。二是深化法治督察与问题整改。学习借鉴中央依法治国办的督察经验，着力提升督察的精准性和实效性。聚焦群众反映强烈的执法突出问题，如以往可能存在的“乱罚款、乱检查”等现象，通过督察推动相关单位立行立改。推动全县涉企行政检查工作进一步规范，执法行为的规范化、标准化水平得到提升。

2、聚焦依法行政，法治政府建设步伐更加坚实。一是营商环境优化升级。协同相关部门，对涉及不平等对待企业的法规政策进行清理，致力于维护公平竞争的市场秩序。在行政执法中推广适用“轻微不罚”、“首违不罚”等包容审慎监管模式，让执法既显力度又有温度。严格执行领导干部包联企业机制，县四套领导班子成员带头深入包联服务企业，帮助解决实际问题。推行证明事项告知承诺制，对县行政审批服务管理局等14个行政执法单位开展行政许可和行政处罚案卷评查，全面规范行政执法行为。

3、强化法治队伍建设，锻造政法铁军。一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，政法各单位党员深刻体会《中央八项规定实施细则（2025年修订版）》核心变化，严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人职责和班子成员“一岗双责”严格执行新时代政法干警“十个严禁”等制度，持续深入推进清廉机关建设，开展警示教育学习，及时通报违纪违法典型案例，加强警示教育。二是政治轮训全覆盖，组织开展全县政法领导干部政治轮训，全县政法干警参加通过政治轮训进一步统一思想、凝聚共识增强了素质。三是积极推动政法机关领导干部和“关键岗位”交流轮岗，把政法干部集中交流轮岗工作作为政法队伍建设的一项主要工作，按照规定完成了政法干部交流轮岗工作。

（二）全力以赴抓好法治政府建设

1、优化政务服务基础体系，推进跨域与规范管理

一是推进平台系统对接应用政务服务“一网通办”。依托山西省政务服务一体化平台，积极推进政务服务“一网通办”，全县行政许可、行政确认、行政裁决、行政奖励、其他权力以及公共服务等7类政务服务事项在一体化政务服务平台动态系统进行发布，规范办理流程，公布办事指南，推广应用电子证照。依托平台拓展“掌上办”，大幅提升办事便捷度。积极推动“跨省通办”，主动对接有关省份县区，探索“跨省通办”合作机制，推动企业和群众异地办事。

二是规范实施行政审批推行清单化管理。全面梳理审批事项，明确名称、依据、条件、材料、时限等核心要素，形成统一事项清单。进一步规范行政审批层级管理制度，实现大部分审批事项在窗口快速办结，实现“分级负责、高效协同”。加强监督管理，严督办理时限守好时效底线，细查网上受理保障流程合规，跟进群众评价闭环整改，切实规范审批行为。  

三是落实“高效办成一件事”贯彻落实国务院、山西省关于“高效办成一件事”改革部署和要求，建立健全重点事项常态化推进机制，强化部门协同，大力宣传引导，采取线上与线下相结合的方式，合理设置业务专区，整合事项清单,简化申报材料，推进更多“一件事”集成化办理，“企业开办”、“企业经营”、残疾人、退役军人等25个“高效办成一件事”落地运行，今年以来办理各类事项727件。

四是推广应用涉企政策平台全面梳理涉企政策文件。建立统一政策库并在涉企政策平台动态更新发布，加强与预算管理、国库支付工作的紧密对接，确保相关政策“应发尽发”、事项“应上尽上”、资金“应兑尽兑”。开展涉企政策服务宣传，印制宣传册，提高企业对平台的知晓度，方便企业快速查询、精准匹配政策。今年以来，农业龙头企业贴息扶持、“个转企”奖励、战略性新兴产业奖补、“小升规”奖励等42个申报项目上架，大大提升了政策落地效率与透明度。

2、聚焦高质量发展，夯实市场监管基础

一是信息公示制度改革持续推进。受理各经营主体信用修复及信用承诺共计88户，首违不罚82件。

二是“双随机、一公开”监管监管工作有序开展。部门联合“双随机、一公开”共制定联合计划30项，共开展联合计划16项，涉及经营主体73家，风险运用率达100%。

三是知识产权创造保护能力显著增强。积极开展知识产权宣传与培训。开展入企、入校、入社区、入超市等地宣传活动，发放宣传资料2万余份，接受咨询20余次。积极引导初具规模的市场主体授权使用地理标志证明。

3、法治宣传教育成效明显

贯彻落实“八五”普法规划，结合不同普法对象特点，分层推进“法律进乡村、进学校、进企业、进社区”等“法律七进”活动。持续深化殡葬改革法治宣传活动，进社区、进农村开展宣传活动60余次，发放宣传资料2万余份，受众2万人次；狠抓青少年普法教育，开展“法护春苗”专项行动，先后深入平顺二中、实验小学、青羊小学等县城中小学校，开展“宪法之光，守护我们的成长之路”、“民法典与未成年人保护”等宣讲活动，发放《中华人民共和国未成年人保护法》《民法典进校园》《宪法进学校》等小册子5000余份，受众学生2000余人次，激发了青少年学生尊法、学法、守法、用法的意识。

4、行政执法监督和行政复议工作取得新成效

认真开展整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封专项工作。组织召开4次整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等专题会议，推动各执法单位积极进行自查自纠。健全完善制度25项；解决群众急难愁盼168个，其中办实事30个。

5、公共法律服务全面提质增效

一是畅通援助渠道，服务覆盖面持续扩大。依托全县11个乡镇司法所，主动对接共青团、工会、老龄委、人武部法院、检察院等10个单位和农民工工作站，设置22个法律援助工作站，依托151个行政村和4个社区设置法律援助工作联络点，切实将法律援助民生工程送到居民家门口，进一步拓宽了法律援助服务渠道，有利于保护当事人诉讼权益和维护社会公平正义。

二是依托免费法律咨询惠民工程，推进“半小时法律服务圈”提质扩容。公共法律服务中心每个工作日均安排值班，群众随时来中心进行法律咨询，都会有值班人员接待，对于乡镇公共法律服务工作站，每周至少安排值班一次，对11个乡镇公共法律服务站值班时间和地点进行了合理安排，相对固定值班时间和值班地点，并通过乡村干部微信群、农村广播的形式提前告知村民。针对行动不便群体推出 “上门服务”，组织工作人员、律师深入深入田间地头，屋里炕头办理援助申请、案件回访，积极参与矛盾纠纷调解，对符合条件的让群众足不出乡、镇就享受到方便快捷高效的法律服务，取得了较好的社会效果。

三是规范案件管理，提升办案质量与效率。依法规范受理、审查、指派程序，确保符合条件的申请及时得到援助，为当事人挽回经济损失80余万元，取得了良好的社会效果。

四是规范办理公证业务。2025年共办理各类公证事项77件，免费提供法律咨询300余次。在公证办理过程中，我们严格遵守公证程序和执业规范，确保公证质量。

二、履行法院生效裁判情况  

严格执行法院生效裁判，在有效解决行政争议、化解社会矛盾和维护社会稳定中发挥了重要作用。2025年全县共收到行政应诉案件6件，行政机关负责人均到庭应诉，出庭率100%。  

三、存在的问题和不足 

一是基层法治力量仍然薄弱，部分执法人员专业素养有待提升，应对复杂执法场景的能力需进一步加强。基层执法队伍中既精通专业知识又掌握数字化技能的复合型人才较为短缺。

二是数字化应用深度不够，数据共享壁垒依然存在，智慧监管平台功能未完全发挥。基层执法数字化工具使用率偏低，部分平台因操作复杂或与实际需求脱节而利用率不高。

三是普法宣传精准性有待提高，传统手段如发放资料、集中宣讲仍占较大比重，而针对不同群体的差异化需求研究不够深入，针对不同群体的定制化普法需加强。

四、下一步打算

2026年，我县将提高行政效能，建设人民群众满意的法治型政府。

（一）强化法治引领，明确工作责任。研究制定全年法治建设工作任务，明确各部门职责，明确将法治建设与全县经济社会发展同部署、同推进，致力于为平顺县实现高质量发展目标构筑坚实的法治保障。

（二）规范决策程序，确保合法合规。一是严格执行重大行政决策法定程序。细化决策流程指南，对涉及全县重大项目投资、土地规划利用等决策，必经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策环节，全面提升决策合法率；二是充实政府法律顾问团队。引入专业律师事务所、高校法律人才，优化顾问选拔、考核机制，全程参与政府合同审查、涉法事务处理，防范决策法律风险。

（三）加强法治人才队伍建设

加大对行政执法人员和法治工作部门人员的培训力度，开展分层分类的专业能力培训。鼓励支持工作人员参加法律职业资格考试，积极引进法律专业人才，优化队伍结构。

（四）创新法治宣传，营造法治氛围。一是利用新媒体拓展普法渠道。在“平顺县法治在线”公众号定期推送法治短视频、案例解读、法律问答，提高群众关注度与参与度；二是结合重要节点开展主题普法。充分利用“12·4”国家宪法宣传周“4·15”国家安全日5月份民法典宣传月等时间节点，组织各类普法活动，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。