2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政机关的精心指导下，我局坚持以服务民生、保障权益为宗旨，紧紧围绕中心工作，不断提升服务能力和水平，扎实推进各项工作。

一、党的政治建设持续加强

我局始终把思想政治建设摆在首位，将每周一固定为政治理论学习日，组织全体干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记对政法工作的重要指示精神，以及上级有关会议和文件精神；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织机关党员、干部认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平关于作风建设论述摘编》、《中央八项规定及其实施细则精神》、违反中央八项规定精神问题典型案例通报、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容开展集中研讨活动4次，干部职工的纪律意识、规矩意识明显增强，工作作风明显改进，服务质量和工作效率显著提高；严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止；严格落实“三会一课”制度，不断加强党员教育管理；注重干部队伍建设，加大教育培训力度，引导领导干部坚定理想信念，增强党性修养，时刻保持对党纪国法的敬畏之心。

二、法治政府建设取得新成效

1.聚焦统筹协调，法治建设责任体系更加健全。一是强化顶层设计与压力传导。积极协助县委依法治县委员会运作，推动将法治建设与党风廉政建设、经济发展、营商环境优化等重点工作同部署、同推进、同考核。通过将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核，有效提升了各级领导干部抓法治建设的政治自觉和行动自觉。组织县四大班子领导参与国家宪法日等重要节点法治宣传活动，充分发挥“关键少数”的示范效应，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是深化法治督察与问题整改。学习借鉴中央依法治国办的督察经验，着力提升督察的精准性和实效性。聚焦群众反映强烈的执法突出问题，如以往可能存在的“乱罚款、乱检查”等现象，通过督察推动相关单位立行立改。2025年，推动全县涉企行政检查数量进一步规范，执法行为的规范化、标准化水平得到提升。

2.聚焦依法行政，法治政府建设步伐更加坚实。一是助力营商环境优化升级。协同相关部门，积极参与涉及不平等对待企业的法规政策清理工作，致力于维护公平竞争的市场秩序。推动在行政执法中推广适用“轻微不罚”、“首违不罚”等包容审慎监管模式，让执法既显力度又有温度。全力配合政务服务中心扩建与“一网通办”升级，助力实现“只进一扇门、办成一揽子事”，服务效能显著提升。二是强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，指导加强全县调解组织建设，依托“法律明白人”、人民调解员等力量，全年排查化解矛盾纠纷401件，化解率达100%。协助完善行政复议工作机制，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全年行政机关负责人出庭应诉率达到100%。 

3.聚焦固本强基，基层法治根基更加牢固。一是加强法治队伍建设。通过公开招聘公务员、司法协理员，有效加强基层法治工作力量。组织实施政治轮训，覆盖科级以上政法干部及乡镇政法委员80余人，队伍专业素养进一步提升。                                

三、2025年全县司法行政工作再上新台阶

（一）法治宣传教育成效明显

贯彻落实“八五”普法规划，结合不同普法对象特点，分层推进“法律进乡村、进学校、进企业、进社区”等“法律七进”活动。持续深化殡葬改革法治宣传活动，进社区、进农村开展宣传活动60余次，发放宣传资料2万余份，受众2万人次；狠抓青少年普法教育，先后深入平顺二中、实验小学、青羊小学等县城中小学校，开展“宪法之光，守护我们的成长之路”、“民法典与未成年人保护”等宣讲活动，发放《中华人民共和国未成年人保护法》《民法典进校园》《宪法进学校》等小册子5000余份，受众学生2000余人次，激发了青少年学生尊法、学法、守法、用法的意识；集中开展“民法典宣传月”活动，深入康溪污水处理有限公司等重点企业，通过以案释法等形式引导企业依法依规经营，提升职工运用法律武器维护自身权益的法治素养；举办企业负责人法治培训班一期；以《民营企业促进法》为重点培训内容，培训民营企业负责人80余人次，营造了浓厚的法治氛围。

（二）行政执法监督和行政复议工作取得新成效

1.认真开展整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封专项工作。组织召开4次整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等专题会议，推动各执法单位积极进行自查自纠。

2.规范涉企行政执法专项行动成效明显。组织农业农村、市场监管、交通运输等11个重点领域分管行政执法的领导召开规范涉企行政执法专项行动部署会，对涉企执法专项行动的工作重点、工作步骤、工作要求作了详细部署；设置了具体的投诉举报地址以及投诉举报邮箱，畅通了涉企行政执法投诉举报渠道。开展重点领域案卷评查 对卫生健康执法队、市场监管、文化市场、交通运输等领域开展案卷评查。针对发现案卷编号与执法文书编号不一致、案卷装订不规范等问题责令其限期整改；对于涉及整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题的已作为线索移交县纪委监委。

3.严格管理行政执法主体，提高执法人员能力。今年以来组织全县执法人员参与由山西省司法厅组织的“行政执法大讲堂”培训活动共计9期，进一步提升了执法人员的业务水平，促进规范公正文明执法，有效防止了因执法人员法律知识欠缺、法律观念淡薄造成的风暴式”、“运动式”、“一刀切式”，更好地保护人民群众和市场主体的合法利益。

4.严格规范办理行政复议案件。

2025年全年共受理行政复议案30件，同比增长15.3%，行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。

（三）特殊人群管理井然有序

1.持续完善机制建设。严格按照《山西省社区矫正实施细则》，逐项规范社区矫正工作流程，完善工作程序，积极协同检察院制定出台《关于进一步加强社区矫正调查评估工作的若干意见》。

2.精准高效监督管理。针对在册的社区矫正对象实施分级分类管控，对一类管理社矫对象采取专人监管、依托《山西省社区矫正工作一体化平台》电子围栏预警等强化措施，对低风险社矫对象强化学习教育。

3.多元化开展教育帮扶。积极构建“法治+道德+心理”教育体系，邀请专业人员开展法制讲座2场次，组织思想道德教育1场次。依托《山西省社区矫正工作一体化平台》开展线上心理健康评估，对存在焦虑抑郁等社矫对象及时提供心理干预。

4.稳步推进智慧矫正。对社区矫正中心进行规范化建设配备人脸识别、自助矫正终端等设备，建成集远程督查、应急指挥于一体的矫正指挥中心，提升管理智能化水平。

5.全面推进安置帮教工作。创新构建“政府+社会+家庭”三位一体帮扶模式，对刑释解矫人员开展常态化走访、就业指导和心理疏导，有效降低重新违法犯罪率；联合人社、民政等部门，为有就业需求的安置帮教对象搭建就业平台，帮助安置人员实现稳定就业，解决其生活难题。

6.扎实开展人民调解工作。建立“村（社区）-乡镇-县”三级人民调解网络，培育了一批懂法律、善调解的基层调解能手；针对婚姻家庭、邻里纠纷、劳务纠纷等常见矛盾，开展专项调解行动，成功化解大量矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定。

7.“一县一所一标杆”司法所建设工作。按照“一县一所一标杆”司法所创建工作要求，高标准推进青羊司法所、西沟司法所规范化建设，完善办公场所、调解室、法律援助工作站等功能区域设置；以标杆司法所为引领，带动全县司法所整体服务能力提升，司法所在法治宣传、人民调解、社区矫正等工作中发挥重要作用。

（四）公共法律服务全面提质增效

1.畅通援助渠道，服务覆盖面持续扩大。依托全县11个乡镇司法所，主动对接共青团、工会、老龄委、人武部法院、检察院等10个单位和农民工工作站，设置22个法律援助工作站，依托151个行政村和4个社区设置法律援助工作联络点，切实将法律援助民生工程送到居民家门口，进一步拓宽了法律援助服务渠道，有利于保护当事人诉讼权益和维护社会公平正义。

2.依托免费法律咨询惠民工程，推进“半小时法律服务圈”提质扩容。公共法律服务中心每个工作日均安排值班，群众随时来中心进行法律咨询，都会有值班人员接待，对于乡镇公共法律服务工作站，每周至少安排值班一次，对11个乡镇公共法律服务站值班时间和地点进行了合理安排，相对固定值班时间和值班地点，并通过乡村干部微信群、农村广播的形式提前告知村民。2025年共提供免费法律咨询1723次，针对行动不便群体推出 “上门服务”，组织工作人员、律师深入深入田间地头，屋里炕头办理援助申请、案件回访，积极参与矛盾纠纷调解，对符合条件的让群众足不出乡、镇就享受到方便快捷高效的法律服务，取得了较好的社会效果。

3.规范案件管理，提升办案质量与效率。依法规范受理、审查、指派程序，确保符合条件的申请及时得到援助。办理认罪认罚案件66件，为认罪认罚的犯罪嫌疑人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施等法律帮助，充分发挥职能职责，全面推进刑事案件认罪认罚从宽制度，为人民群众提供更加优质高效的法律服务。

 4.强化质量监管，进一步加强部门协作。进一步完善案件质量评估机制，通过案卷评查、庭审旁听、受援人回访等方式，对承办律师办案过程进行监督指导。组织开展案件质量评查4次，案卷合格率达100%。优化办案流程，加强与法院、检察院、劳动仲裁委等部门协作，努力缩短案件办理周期。

5.深化宣传引导，营造良好社会氛围。开展以“法援护苗·法律援助进校园”“维护劳动者合法权益安心行动”“弘扬孝亲敬老美德 共建老年友好社会”等为主题的宣传活动，利用“法律援助宣传月”“三八”妇女节”“助残日”“丰收节”“敬老月”等重要节点，深入社区、乡村、企业、工地等场所，通过发放资料、悬挂横幅、现场咨询、举办讲座等形式，广泛宣传法律援助制度、范围、申请条件和典型案例。组织集中宣传活动24场次，覆盖群众2万人次。

6.规范办理公证业务。2025年共办理各类公证事项77件，其中民事公证77件。在公证办理过程中，我们严格遵守公证程序和执业规范，确保公证质量，未出现错证。

四、2026年工作计划

（一)深入做好公共法律服务工作

一是持续推进便民服务。进一步优化线上线下申请渠道，探索更多“就近办”“上门办”服务模式。加强对基层工作站的指导和支持，提升基层服务效能。二是精准对接重点需求。继续聚焦农民工、老年人、残疾人、妇女儿童等群体，提供更有针对性的法律援助服务。围绕党委政府中心工作和热点民生问题，拓展服务领域。三是持续拓展公证业务领域。加强对新兴公证业务的研究和探索，积极拓展知识产权公证、司法辅助公证等业务领域。加强与企事业单位的合作，主动为经济社会发展提供优质的公证法律服务。四是提升服务质量和效率。持续优化法律援助和公证服务流程，完善便民服务举措，不断提高服务质量和效率。加强对法律援助案件、公证事项办理过程的跟踪监督，严格执行案件质量标准，强化全过程监管，加大案件评查和回访力度。五是加大宣传引导力度。创新宣传形式和载体，开展更具针对性和实效性的宣传活动。创新宣传方式，丰富宣传内容，利用新媒体平台、流动宣传台等多种渠道，深入开展法律援助和公证业务宣传活动，提高法律援助和公证的社会知晓率和影响力。六是强化部门协同联动。主动加强与法院、检察院、公安、人社等部门的沟通协作，建立健全信息共享、案件转交、联席会议等常态化机制，形成工作合力。

（二）积极发挥依法治县办公室职能作用

一是在深化法治统筹协调上精准发力。持续健全完善县委依法治县委员会办公室各协调小组工作机制，强化法治建设各领域的协同联动和信息共享，形成更强合力。二是不断强化督察实效。学习借鉴先进经验，创新督察方式，突出对法治领域关键环节和群众反映强烈问题的精准督察，强化督察结果运用和整改闭环管理。三是抓好“关键少数”。进一步推动领导干部年终述法与专题述法、现场述法与会议述法有机结合，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。四是在推进法治政府建设上持续用力。深化基层法治建设，持续指导乡镇法治建设，优化司法所职能定位，推广“党政办+司法所+法律顾问”工作模式，提升基层依法治理水平。五是在夯实法治社会基础上汇聚合力。提升普法针对性实效性，推动落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，运用案例普法、新媒体普法等方式，提升普法宣传的吸引力和覆盖面。围绕防范网络诈骗、个人信息保护等群众关切开展精准普法；六是壮大基层法治力量。加强对“法律明白人”、人民调解员的业务培训和指导管理，提升其专业素养和履职能力。聘任14名专职调解员加强基层矛盾纠纷化解力量。

（三）持续深入开展法治宣传教育

一是完成“九五”普法规划编制工作。开展各类普法活动不少于100场，法治文化阵地建设新增2处。培养“法律明白人”1000名以上，基层依法治理案例在市级以上平台推广1-2个。二是做好普法规划衔接。全面总结“八五”普法工作成效、经验和不足，高质量编制“九五”普法规划，进一步明确2026年普法工作具体任务和指标，营造浓厚普法氛围。三是开展特色普法活动。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等时间节点，开展集中普法宣传活动，在县城主要街道、乡村集市设置宣传点，发放普法资料、提供法律咨询。 打造“普法+红色旅游”模式，在红色圣地景点开展法治宣讲，制作红色法治故事宣传册，让游客在接受红色教育的同时学习法律知识。针对“绿电高地”建设，开展电力法律法规宣传，走进企业、乡村宣传电力设施保护、用电安全等法律知识，保障绿电产业健康发展。四是加强普法阵地建设。在县城彩凤公园现有的基础融入法治主题元素，打造法治公园，在重点乡镇新建1处法治文化长廊，融入平顺历史文化、法治元素，为群众提供法治文化休闲场所。利用乡村文化礼堂、新时代文明实践站等场所，打造村级法治文化角，配备法律书籍、法治宣传展板等，方便群众学习法律。五是强化普法队伍建设。组建由法官、检察官、律师、基层法律服务工作者等组成的普法讲师团，开展业务培训，提升普法宣讲水平。发动社区工作者、志愿者参与普法工作，壮大普法志愿者队伍，形成全社会共同参与的普法格局。

（四）严格开展行政执法监督和规范办理行政复议案件

一是加强行政执法人员教育培训力度。对全县县直部门及各乡镇行政执法人员开展行政执法能力在提升工程，分批次、分领域开展线下集中培训，确保每一名执法人员都能参与培训，实现 “应训尽训、全员覆盖、素质提升” 的目标。二是持续做好执法证申领、注销工作。严格落实行政执法人员资格审核，做好行政执法证件的申领、换发、注销等工作，确保执法人员持证上岗、亮证执法。三是实施“提质增效”工程，筑牢公正复议根基。深化案件繁简分流，建立“简案快审、繁案精审”双轨机制。对事实清楚、争议不大的案件，推广使用标准化文书，缩短审理周期；对复杂案件，必须经过听取意见和审理委员会评议。构建闭环监督机制，对纠错案件制发《行政复议意见书/建议书》，建立“一案一跟踪、一季一回头”的整改落实核查机制，确保监督实效。四是实施“惠企便民”工程，提升服务温度。继续推动复议服务“全域通办”，提升政务服务中心复议窗口、政府复议热线等解答服务，完善解决争议的便民模式；做优涉企专项服务，对标“十五五”优化营商环境要求，对涉企案件实行“标签化”管理，全程跟踪。

（五）持续抓好特殊人群管控工作

一是深化智慧矫正应用。推动《山西省社区矫正工作一体化平台》的应用，实现社区矫正工作的高效运转。二是优化精准监管机制。建立“月度复核+季度评估”动态风险调整机制，细化高、中、低风险对象管控标准。三是升级教育帮扶体系。打造“分类教育+个性方案”模式，针对毒品类对象推行“心理康复+尿检监测”，针对经济类对象开展“合规培训+企业帮扶”。四是提高队伍专业素质。组织法律、心理等专项培训，鼓励工作人员考取专业资质，建立“骨干帮带”机制，提升基层矫正工作水平。五是扩大社会协同范围。联合民政、人社等部门建立资源共享平台，充分发挥相关职能部门资源优势。开展“社区矫正宣传月”活动，通过案例宣讲提升社会认知度。六是持续加大安置帮教工作力度。整合社会资源，建立由政府部门、社会组织、企业、志愿者等组成的安置帮教联盟，拓展帮扶渠道。加强与就业培训机构合作，根据安置帮教对象的技能特点和就业需求，开展定制化职业技能培训。七是积极推进乡镇司法所规范化建设工作。加大资金投入，完善司法所基础设施及硬件设施建设，实现全县司法所办公自动化、信息化。建立司法所工作考核评价机制，激发基层司法行政人员的工作积极性和创造性。

总之，我们将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实工作，开拓创新，努力推动司法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展作出更大的贡献。