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索引号000014349/2025-26782 成文日期2025-01-15
发文机关平顺县司法局 发布日期2025-01-20
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平顺县审计局2024年度法治政府建设情况报告

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

2024年,在县委、县政府和市审计局的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神,依法全面履行审计监督职责,立足经济监督定位,聚焦主责主业,厉行法治、担当作为、能动履职,全面客观揭示问题、科学精准提出建议、督促整改完善制度,坚定自觉在法治轨道上推动审计工作高质量发展。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强思想学习,增强党对审计工作的领导

始终以高度的政治自觉深学笃行习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署,做到学思用贯通、知信行统一。

1.持续巩固法治成果:持续深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作、法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神,结合党的二十大精神关于全面依法治国、推进法治中国建设和党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大战略部署,对标法治政府、法治审计建设要求,及时研究部署审计领域的贯彻落实意见。

2.准确把握全会精神:为进一步深刻领会、准确把握党的二十届三中全会精神,把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务来抓,通过书记带头领学、中心组重点学、全员集中学等方式,让全会精神入脑入心入行,转化为推动审计工作高质高效发展的有力推手。引导审计干部切实把思想和行动统一到全会精神上来,落实到审计实践中去,加大对县域内财税、民生、国资国企等领域改革任务落实情况的审计力度,进一步厘清发展思路,细化工作举措,找准突破口和切入点,以有力有效的审计监督服务保障平顺经济社会高质量发展。

3.筑牢廉洁从审防线:坚持以铁的纪律武装审计干部,以铁的纪律要求审计干部。将廉洁从审要求与《中国共产党纪律处分条例》对照,结合“三会一课”开展学习交流;用好身边警示教育“活教材”,深入剖析审计系统违法违纪典型案例,营造学纪知纪明纪守纪浓厚氛围。

(二)聚焦主责主业,扎实开展各项审计工作

坚持稳中求进工作总基调,依法全面履职尽责,牢牢把握审计监督的职能定位,加大审计监督力度,审计独特监督作用进一步彰显。

1.聚焦主责主业,严把审计质量生命线。

2024年,围绕县委、县政府中心工作,贯彻落实县委、县政府的决策部署,坚持审计全覆盖与抓重点并重,年度计划与长期规划结合,完成上级审计机关计划目标与服务当地发展兼顾,科学调配审计资源,统筹协调,量力而行,避免重复、减少交叉,有效发挥审计职能作用,由县审计委员会办公室提出,经县委审计委员会批准,共安排审计项目22个,其中:财政审计7个、财务收支审计2个、企业金融审计1个、民生审计2个、专项审计2个、投资审计2个、经济责任及自然资源资产离任审计6个。因全省政府性融资担保政策落实情况审计调查、养老服务体系建设政策措施落实情况审计、全省惠农补贴“一卡通”专项审计调查由省厅统一组织,全省文物保护政策落实及资金管理使用情况专项审计由市局统一组织,抽调县审计人员参加;因未能提供审计资料,未实施工程审计投资项目2个、专项审计1个,县计划调减7个;根据市局安排,新增实施了信息化建设跟踪审计项目1个,本年实际安排项目16个。共审计发现问题87个,提出审计建议48条。

2.狠抓审计整改“下半篇文章”,打通审计监督“最后一公里”。

我局始终将审计查出问题整改工作作为审计工作的重要环节来抓。2024年8月,出台了《中共平顺县委审计委员会关于建立审计查出问题整改长效机制的实施意见》,建立了详细的问题台账,明确整改责任单位和责任人以及整改期限。对于审计发现的问题,2024年9月,根据省厅下发的模板对2021年以来县本级审计发现问题进行了重新梳理和完善。三个年度共发现291个问题,其中:255个立行立改、4个分阶段整改、30个持续整改。截至目前,各有关部门单位通过调整账务、加快资金拨付追缴退回、统筹盘活、制定计划措施等方式,267个问题已得到有效整改,整改率达到91.75%。

3.强化贯通协作,充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。

继续强化与县纪委和县委巡察办的联动机制,推动“政治体检”和“经济体检”同步发力,与县委巡察办出台《关于建立县委巡察机构与县审计局协作机制》,选派业务骨干参与巡查、专项检查等工作,形成监督合力。全年组织并完成2024年度潞城区中小学农村义务教育学生营养改善计划专项资金、学生餐费专项检查工作,共发现48个问题,移交问题线索5起。参与沁源县和沁县乡村振兴专项审计,移交问题线索44件。进一步强化了审计监督的穿透力,确保问题得到有效处置和整改。

(三)推进质量强审,努力提升审计监督水平

1.加强审计项目计划管理:坚持“问审于民”,公开征集年度审计项目计划建议,提高计划编制的精准性。强化对审计项目计划的审核把关,实行项目计划季度统计,确保年度项目计划有效执行。组织开展审计项目计划后评估,总结经验与不足,推动后续审计立项选题和组织实施更加精准。

2.全面落实行政执法三项制度:坚持在被审计单位公示审计项目名称、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,自觉接受被审计单位监督。认真落实审计现场管理要求,做好审计实施的全过程记录,实现对现场重点环节及流程的有效控制。严格落实法治审理制度,所有审计结论性文书,未经审核或者审核未通过的,一律不得出具。

3.强化审计业务质量:积极参加全市审计机关审计业务质量检查,及时通报检查结果,认真进行整改,同时组织人员学习省厅、市局通报结果,防范审计业务质量风险。积极参加全市优秀审计项目评选工作,充分发挥示范引领作用,激励审计干部提升审计项目的质量意识和精品意识。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

审计局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,坚持系统思维和法治思维,谋深做实审计法治工作,做到法治政府建设与审计事业发展同部署、同推进、同落实。

(一)持续加强法治学习宣传教育:充分运用本地区本系统查出的违纪违法典型案例,发挥“身边事”“案中人”警示、震慑、教育作用。通过观看警示教育片、召开专题警示教育会,参观警示教育基地、开展谈话提醒等方式,在深化警示教育上重遏制、常震慑,使干部职工受警醒、明底线,知行知止、令行禁止。

(二)坚持依法审计是审计工作的核心:确保审计工作始终依照法定职责、权限和程序开展。明确审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,依照法定权限和程序,获取审计证据、进行审计取证、确认问题定性、征求被审计单位意见、出具审计报告,明确整改认定标准、程序及时限要求;抽取部分项目开展廉政回访,将党风廉政建设贯穿审计全过程。

(三)持续加强行政执法工作队伍建设:组织审计干部集中观看民法典宣传片,引导干部强化法治思维和习惯。组织开展培训,分别就文书规范模板、审计操作指引、审计整改实务等内容进行分享,促进审计人员对政策理解到位、职能履行到位。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,向被审计单位宣讲审计工作依据的法律规范,就审计发现问题及整改认定标准充分释法,将审计履职过程转变为生动有效的普法实践活动。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设过程中取得了一定成绩,但随着实践发展,也逐步遇到了一些新情况、新问题:一是目前我局的法治宣传主要以党纪党章等党内规章制度及宪法、民法典等通用性法律规范为主,在强化审计人员法治意识、底线意识的同时,与审计业务紧密相关的财务财经审计法律法规宣传力度相对薄弱,审计人员对专业性法律规范的学习理解深度有待加强。二是审计实践过程中也发现,审计人员运用法治思维思考和解决审计业务实际问题能力仍然有所欠缺,法治意识与审计实务的结合不够紧密,依法依规开展审计工作、做实审计问题、提升审计质量的能力仍需进一步提升,对专业性法律规范的融会贯通能力有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续强化政治理论学习:深入领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对审计工作提出的新要求,深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方法、内容重点、实现路径。聚焦《中华人民共和国审计法》等近年来新修订的审计法规条例,加强审计专业性法律法规的学习宣传,提高审计工作法治化水平。

(二)围绕县委、县政府中心工作:锚定监督重点,加大对财政资金、国有资产、教育医疗等领域的审计监督,发挥好经济运行“探头”作用,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题,以重点监督带动全面监督,推动防范化解重点领域风险。

(三)推进党纪学习教育常态化长效化:引导党员、干部真正把纪律规矩转化为行动自觉。同时以政治理论学习与财务财经审计法规学习为抓手,大力塑造审计职业精神,引导审计干部树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,鼓励干部发扬斗争精神,在职责范围内大胆监督。

                                                       平顺县审计局