2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，圆满完成法治政府建设年度工作任务，现将2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强党的领导，推进依法治县工作

认真履行依法治县办统筹协调工作职责。筹备召开了县委全面依法治县工作会议，对2021年全面依法治县工作进行安排部署，调整了县委全面依法治县委员会办公室及协调小组成员；牵头起草印发了《平顺县委全面依法治县委员会2021年工作要点》《平顺县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2021年工作清单》，细化法治建设第一责任人职责，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，同时将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；执法、司法、守法普法协调小组相继召开专题会议推进各项工作部署，着力推动各乡镇和各部门抓好法治建设重点工作，把各项工作纳入法治化轨道，切实把习近平法治思想落实到全面依法治县全过程各方面。

（二）深入推进依法行政，加强法治政府建设

一是认真贯彻《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发<关于深化乡镇机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见>的通知》（厅字〔2020〕37号）和《平顺县深化乡镇机构改革推进基层整合审批服务执法力量任务分解》（平办发〔2020〕20号）文件要求，经过与县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县公安局、县林业局、县应急管理局、县市场监督管理局和长治市生态环境局平顺分局认真梳理、审核确认，通过政府门户网站公布了平顺县乡镇法定行政执法权22项，可委托执法事项1项，“乡镇吹哨、部门报到”事项791项，为做好乡镇综合执法改革厘清了执法依据；二是认真贯彻落实《山西省行政执法条例》，强化行政执法人员的资格管理，共清理9支行政综合执法队中不符合行政执法资格的人员24名，完成新增执法人员申领行政执法证的公共课网上考试工作，2021年12月17日成功举办了平顺县首批行政执法人员执法能力提升培训班；三是编印了《平顺县行政执法辅导读本》，对规范行政执法行为起到了指引作用；四是制定了《平顺县“乡镇吹哨、部门报道”工作机制》和《平顺县综合行政执法联席会议制度（试行）》为完善信息执法信息共享、解决疑难案件、证据衔接、案件移送、执法经验交流提供了制度支撑；五是积极参与规范性法律文件的征求意见工作，为《长治市电动车管理条例（征求意见稿）》、《长治市农村自建房管理条例（征求意见稿）》、《长治市规范性文件制定与监督管理实施细则（征求意见稿）》、《长治市千泉湖、精卫湖国家湿地公园保护条例》（征求意见稿）提供修改意见17条。

（三）持续深化基层社会治理，加强法治社会建设

1、法律援助方面：2021年以来年共办理法律援助案 142件次。其中民事法律援助案件41 件，刑事法律援助案件101 件，代写诉讼法律文书52份，为10位农民工讨要工资3万余元，指派律师参与检察机关认罪认罚案件72件，维护了社会公平正义，有效地解决了我县困难人群打官司难、打官司贵的问题。

2、免费公共法律服务咨询方面：截至2021年12月，提供免费公共法律服务咨询12544人次，为各种矛盾纠纷的早发现、早处置、早化解畅通渠道。

3、公证业务方面：截至2021年12月共办理各类公证事项127件，其中继承76件，声明24件，委托1件，亲属关系13件，协议8件。以各村古庙会为载体，到村镇和社区发放各种公证方面的宣传资料3000余份，解答现场咨询5件，提高群众对办理公证的知晓度。

二、开展形式多样的法治宣传，提高公众的法治意识

一是针对2021年以来，我县群众受骗群众增多，对电信诈骗的识别能力和防范意识较弱的现象，2021年4月26日，县司法局借助石城镇东庄村农历三月十五古庙会人流量大人群聚集的有利时机，通过设立宣传咨询台、悬挂条幅、发放宣传手册、现场解答群众咨询等多种形式开展了以“防范电信诈骗”、“文物保护”为主题的送法下乡活动，活动发放宣传资料6种共4000余份，解答群众咨询30余次，受教育人数达2000余人，通过该活动增强基层群众对法治需求的满足感，提高了基层群众防范诈骗的警惕性，促进了基层群众爱护文物的自觉性，拉近了法律法规从字面到现实之间的距离，二是为切实把政法队伍教育整顿和党史学习教育成果转化为“我为群众办实事”的具体举措，县司法局分别于2021年5月19日、5月20日组织律师、公证员等法律工作者深入紫东家园和同兴苑小区开展了抵制高空抛物为主题的法治宣传活动，为建设法治小区、平安小区和“三零”创建起到重大法治支撑作用。三是为做好新行施的《防范和处置非法集资条例》宣传工作，提升我县群众对非法集资的防范意识和识别能力，促进社会安全稳定发展。6月15日平顺县司法局在县城兴华街开展了“学法用法护小家、防非处非靠大家”为主题的防范非法集资宣传日活动，活动通过发放《防范和处置非法集资条例》、《防范非法集资电信诈骗》宣传册、现场讲解、接受法律咨询等多种形式向群众介绍了非法集资、电信诈骗的违法性质和社会危害性，极大地提高了全社会抵制非法集资打击非法集资的积极性和主动性；四是根据中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局和全国普法办印发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》的通知要求，2021年12月18日县司法局在县委党校举办平顺县第二批农村（社区）“法律明白人”培训班，青羊镇、西沟乡、龙溪镇、东寺头乡等五个乡镇的110名“法律明白人”参加培训，为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略奠定了良好的法治基础，对有效化解基层矛盾纠纷提供了法治人才储备。

三、存在的问题和不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是对习近平法治思想的学习运用还不够灵活，在围绕平安平顺、法治平顺、和谐平顺、创新平顺法治建设思考不够，提供多元化、多层次公共法律服务产品的意识和能力还不够，对全县法治建设的统筹作用还有待深化。二是在创建全省法治政府建设示范县工作中，统筹从立法、执法、司法、守法各环节发力的思路还不够宽，特别是在强化执法指引，为市场主体提供更多法律服务产品方面，与平顺发展实际结合还不够紧、亮点特色也不够多。同时，基层行政机关法制审核力量不足，行政执法三项制度在基层落实有待进一步强化，执法装备、信息公开等存在短板。

四、2022年工作计划

下一步，我局将认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和山西省第十二次党代会精神，对标一流，查找短板，深挖潜力  ，做好以下几项工作：

一、不断扩大法律服务的覆盖面，持续创优多元化解矛盾纠纷的工作模式为我县“夯实三大基础、推进四大发展”提供强有力的法律支撑。

二、做好“八五”普法工作，不断创新普法模式，实现信息化智能化普法。

三、完成行政复议听证室、审理室、阅卷室、档案室等功能室的标准化建设。

四、落实认真  《国务院进一步贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》精神，做好全县行政执法人员的培训工作，建立健全行政执法监督制度。

五、建立公职律师服务平台和统筹使用机制，解决我县公职律师短缺问题，实现行政机关公职律师全覆盖。

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