2021年，平顺县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以坚持依宪行政、依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，以公安机关执法规范化建设为基础，以推动公安民警尊法学法守法用法为关键，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，人民群众的获得感、幸福感、安全感普遍增强。

一、主要做法

（一）履行法治建设第一责任人职责情况。

我局认真落实《山西省贯彻党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，严格按照法治创建工作要求，积极推进法治公安建设各项工作。一是充分发挥党委的领导核心作用，成立由一把手为组长、班子成员为副组长的工作领导组，对法治公安建设进行全面安排部署和推进落实。二是坚持运用法治思维和法治方式维护社会大局稳定，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作法治化进程不断推向新台阶。三是抓住领导干部这一“关键少数”，认真学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略以及习近平法治思想，学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，充分发挥带头学法、模范守法的示范作用。

（二）深化推进公安执法规范化建设。

一是紧盯执法关键环节，多措并举推进执法管理平台应用，实现执法全流程监督。二是严格落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，完善行政执法与刑事司法衔接机制，主动加强与检法机关的沟通联系，探索建立“两法衔接”信息平台。三是深入开展“昆仑2021”、“净网2021”、 “飓风2021”等专项行动，切实解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。四是坚持“三公一数”和执法质量月考评机制，采用“周通报、月排名、季点评”的考核方式，对所有行政刑事案件以及平台应用情况进行考核，不断提升公安机关执法质效。

（三）加强法治队伍建设。

以提升执法主体能力建设为抓手，鼓励民警积极参加执法资格考试和法律职业资格考试，激发民警学法热情，为平顺公安储备大量高素质法律人才。2021年度我局通过法律职业资格考试2人，通过高级执法资格考试8人。同时不断充实法治队伍，着力把通过国家法律职业资格考试或高级执法资格考试的优秀法治人才调配到法制部门工作，真正让法制队伍的力量和素质与其所承担的职责任务相适应。

（四）深入推进法治宣传教育。

加强普法宣传，推动全民尊法学法守法用法。一是我局开展了“我为群众办实事”“五必进、五必访”活动，主动开展为群众办实事以及联系走访活动，切实解决人民群众的急难愁盼，让群众切身感受到平顺公安的新变化新气象。二是开展法律实战练兵，以全警实战大练兵为契机，将法律法规、法治理论纳入大练兵各类培训，通过培训进一步提高民警的程序意识、证据意识、诉讼意识、法律意识，助推民警规范执法。鼓励民警参加执法资格考试和法律职业资格考试，全力助推执法队伍专业化建设。三是认真履行“谁执法谁普法”主体责任，以110 宣传日、5.15打击和防范经济犯罪宣传日、全民国家安全教育日、6.22儿童慈善活动日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等重要节点为契机，通过各种组织形式开展宣传教育活动，进一步提高广大人民群众的法律意识，营造全民参与、共筑美丽长治的浓郁氛围，为全面推进依法治市打下坚实基础。

（五）健全科学民主依法决策机制。

我局认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，进一步明确重大行政决策事项，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误。充分发挥法律顾问和公职律师的制度优势，为重大决策、重大行政行为提供法律意见。制发规范性文件严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，并在公开发布后，加强舆情收集，及时研判处置，主动回应关切，做好事后评价工作。

（六）依法有效化解矛盾纠纷机制。

我局严格依法受理、审理行政复议案件，既审查案件的合法性，又要综合考量案件起因、违法行为人的减轻情节等因素，有力保护当事人的合法权益。积极配合支持行政复议制度改革，引导当事人到县人民政府申请行政复议。

二、存在问题和不足

（一）部分民警执法水平有待提高，程序违法时有发生。

（二）智慧警务服务专区使用率不高。

（三）公职律师作用发挥不够、工作覆盖面较低。

（四）保障和服务企业健康发展力度有待提高。

三、重点工作计划

（一）着力提升民警执法能力

以全警实战大练兵为契机，紧紧围绕提升民警证据意识、程序意识，增强民警规范执法能力、法律应用能力，通过集中培训、执法考试、比武竞赛、旁听庭审等方式大力开展练兵活动。加强“以案释法”，对法院判决无罪、行政诉讼败诉案件、国家赔偿案件、考评零分案件逐案进行评析，切实做到“发生一起纠正一起、纠正一起预防一类”。

（二）着力加大执法监督力度

不断完善执法监督机制，及时预防纠正执法突出问题。完善执法制度，落实执法责任，针对执法过程中容易发生问题的环节，制定操作性强的执法制度和程序规范，减少执法工作中的自由裁量，规范执法。坚持执法质量月考评机制，加大通报力度，以监督促进规范。

（三）着力提升服务质量

不断创新服务方式，在“马上办、网上办、就近办、一次办”上下功夫，进一步提升“一网通办”水平，构建24小时自助服务体系，全力打通服务群众“最后一公里”。加大智慧警务服务专区使用率，最大程度的优化审批资源，提高警务服务效率，优化营商环境，增强人民群众认同感满意度。

（四）着力推进公职律师建设

加大法律专业人才的培养力度，鼓励具有法律职业资格或者律师资格且从事法律事务工作的公职人员申请担任公职律师。建立健全工作机制，充分发挥公职律师作用，为公安重大决策、重大行政行为、规范性文件等提供法律意见，促进公安法治建设。

（五）着力健全依法决策机制

全面落实重大行政决策合法性审查机制，重大行政决策未经法制部门审查的，不得提交会议讨论、作出决策。完善法律顾问参与重大行政决策机制，充分发挥法律顾问作用。

（六）着力强化对企业的合法保护

始终坚持对涉企犯罪的严打高压态势，加强警企联动，对侵害企业合法权益、扰乱市场经济秩序的违法犯罪，及时启动专案打击机制。加快出台便企利企措施，全力助推企业健康发展。

我局将继续贯彻落实法治政府建设的部署要求，以习近平法治思想为指引，不断创新工作模式，完善执法制度，加强宣传教育，全面深入推进公安法治建设，助力全县高质量转型发展。

2022年1月30日