为切实履行农业农村部门法定监管职责，规范农业生产经营秩序，保障农产品质量安全，保护农业生产环境，维护农民合法权益，促进农业高质量发展和乡村全面振兴，依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，结合我局实际，制定本年度行政检查工作计划。

    一、指导思想与工作目标

    （一）指导思想

深入贯彻落实国家关于“三农”工作的各项决策部署，要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立绿色发展理念，坚持依法行政、程序正当、公平公开的原则，聚焦农业领域重点行业、重点产品和关键环节，创新监管方式，提升监管效能，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力法治保障。

    （二）工作目标

     通过有计划、有步骤地开展行政检查，实现以下目标：

    1.规范检查行为：确保行政检查活动合法、合规、透明，减少随意检查、重复检查。

    2.排查风险隐患：及时发现并督促整改农业生产、经营、使用等环节存在的风险隐患。

    3.保障安全底线：有效保障农产品质量安全、农业生产安全和农业生态环境安全。

    4.维护市场秩序：严厉打击制售假冒伪劣农资等违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。

    5.提升守法意识：增强农业生产经营主体的守法意识和责任意识，推动行业自律。

    二、检查依据

    主要依据国家及本省颁布实施的涉及农业、畜牧业、农机等领域的法律、法规、规章以及相关强制性标准、规范等。

    三、检查内容与重点领域

    围绕农业农村中心工作，结合风险监测、投诉举报、上级交办等情况，确定以下重点检查领域和内容：

    （一）农业投入品（农资）监管　

    检查对象：种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂生产经营单位。

    检查内容：生产经营许可资质；产品登记、备案、审定情况；产品质量；标签标识规范性；采购、销售台账记录；是否存在生产经营假劣、禁用、过期农资以及无证生产经营、虚假宣传等违法行为。

    （二）动植物疫病防控

    检查对象：畜禽养殖场（户）、生猪屠宰场、植物检疫相关场所等。

    检查内容：强制免疫制度落实情况；养殖档案建立；病死畜禽无害化处理情况；动物防疫条件合格证持证情况；检疫申报、实施情况；是否存在屠宰、加工、运输病死动物及其产品等违法行为。

    （三）农业机械安全

    检查对象：农机合作社、农机驾驶操作人员等。

    检查内容：农业机械安全技术状况；驾驶操作人员证照；安全操作规程执行情况；农机维修质量及配件质量；是否存在无证驾驶、操作未检验或检验不合格农机、非法改装等行为。

   （四）其他法律法规规定需检查的事项

    根据上级部署和实际情况，适时组织开展其他专项检查。

    四、检查方式与频次

    （一）检查方式

    采取日常巡查、专项检查、“双随机、一公开”抽查、联合检查等多种方式相结合。积极运用信息化手段，提高检查效率。

    （二）检查频次

    根据监管对象的风险等级、信用水平等因素，实施差异化监管。对风险高、信用差的主体加大检查频次和力度；对风险低、信用好的主体可适当减少检查频次。

    五、时间安排

   第一季度：制定并公布年度检查计划；开展春耕备耕农资打假专项检查；部署全年重点工作。

   第二季度：聚焦农产品生产旺季，开展农产品质量安全、种植业投入品使用等检查；开展农机年检及安全操作检查。

   第三季度：开展夏季农资、畜禽养殖、动物防疫等重点领域检查；配合开展相关专项整治行动。

   第四季度：开展秋冬季农资、屠宰企业、饲料生产等检查；进行年度检查工作总结与效果评估；谋划下一年度工作。

    六、组织实施

    （一）加强领导，明确责任

    局属各相关股室、执法队要根据职责分工，具体负责组织实施相关领域的行政检查工作，明确检查任务、人员和时限，确保计划落到实处。各股室要加强协调配合，形成监管合力。

   （二）规范程序，文明执法

    检查人员必须亮证执法，严格遵守执法程序，规范制作检查笔录、抽样取证等法律文书。坚持教育与处罚相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法。

    （三）强化结果运用

    对检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃查处。检查结果及时录入相关监管系统，并按照“双随机、一公开”要求向社会公开。将检查结果与市场主体信用信息挂钩，实施联合惩戒。

   （四）加强宣传引导

   利用多种形式宣传农业农村法律法规，曝光典型案件，提高生产经营主体守法自觉性，营造良好社会氛围。

    七、保障措施

   人员保障：加强执法队伍建设和培训，提升执法人员业务能力和依法行政水平。　

   经费保障：确保检查工作所需经费，保障车辆、设备、抽样检测等顺利进行。　

   技术保障：依托现有快速检测设备和技术力量，为现场检查提供支持。加强与专业检测机构的协作

平顺县农业农村局　

2025年8月28日