尊敬的刘军平委员：

    您提出的关于加快潞党参三产融合助推中药材专业镇高质量发展的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

    一、重视情况

    收到该建议后，我局领导高度重视，立即召开会议进行专题研究，落实专人负责建议的办理和委员的衔接工作，确保建议及时办理并回复。

    二、办理情况

    2022年9月，平顺县被授牌命名为上党中药材专业镇，也是全省首批唯一一家以中药材为主导产业的特色专业镇。

    我县抢抓上党中药材专业镇建设机遇，围绕打造潞党参百亿级战略性支柱产业和北方中药材集散地暨交易中心的发展定位，规划了东南山区、西部台地、北部河谷、中部百里滩四大中药材种植区，提出了绘好一张蓝图、建好一个园区、拉长一个链条、叫响一个品牌、做优做强一个产业的“五个一”发展思路，确定了五年内实现中药材分布和种植面积达到100万亩、中药材产业综合产值达到100亿元、重点培育中药材种植重点村100个、做强培育中小企业100家、引进发展专业人才100名的“五百”发展目标。

    专业镇坚持以“六化”为抓手，目前初步构建了集科学化种植、订单化收购、规模化仓储、多元化加工、电商化销售、药旅化发展于一体的全产业链发展格局。

    一是科学化种植。建设了潞党参智能育苗工厂和育苗基地2000余亩，建成了全国党参种质资源圃和5省23个野生连翘种质资源圃，编制《栽培技术规程》，积极开展“十大晋药”种子DNA测序，对中药材选种、育苗、测土配方施肥、产品开发等全链条集成研发。成功申报山西省重点实验室“晋产道地药材生态种植”实验室，建立科技部备案的省级“星创天地”双创基地，支持正来制药在海南崖州湾科技城和南繁基地成功建立潞党参重点实验室和育苗基地，专题研究潞党参种子萌发、育苗移种等实验项目，第一批育苗已移栽龙溪镇淙上村。研究制定了“有机质银行”机制，实施有机肥替代化肥补助政策，落实测土配方措施，提高土壤有机质含量，保障中药材品质。采取大田轮作、粮药间作、退耕还林、造林间种、林下种植、野生抚育等方式，持续扩大种植规模。

    二是订单化收购。鼓励振东、正来等龙头企业引领，合作社跟进，与合作社、村集体实行订单生产，企业免费发放种苗、保底收购，与农户建立紧密的增收联结机制。支持“链主”企业振东中药材公司创新开展了潞党参、连翘种植成本和目标价格保险，即市场价格高于企业与农户签订的收购合同价格时，由保险公司赔偿收购差价，保障群众利益。其中，正来制药与全县45个行政村、10个专业合作社、2个公司签订了定向种植定向保底收购协议，种植面积10926.37亩，涉及种植户8238户，户均带动增收8000余元。

    三是规模化仓储。综合采用企业自建、财政奖补、联合建设等方式，加快补齐仓储保鲜冷链短板。支持振东道地连翘公司建成恒温库、冷藏库、成品库9.6万平方米，仓储能力达2.6万吨，冷链仓储物流能力达3.4万吨。支持麦丰农业公司联合13家合作社建设仓储冷链库1.7万立方米。山西东葫通医药仓储有限公司实施追溯化药材仓配暨智慧共享中药房项目，建成冷冻仓储区、恒温仓储区、阴凉仓储区、常温仓储区共计3.7万平方米，目前该项目主体正在加紧建设中。上党中药材专业镇实施潞党参数字产地仓建设项目，建成冷藏库、常温库、阴凉库共计0.68万平方米，初步构建了中药材产品冷链物流服务体系。

    四是多元化加工。支持振东集团、正来制药2家制药龙头企业、40家中药材初加工企业和专业合作社发展壮大，培育“龙头企业＋中小企业＋合作社”梯次增值的多元加工模式。其中，龙头企业主打潞党参口服液、复方灵芝健脑胶囊、连翘叶茶、党参酒等精深加工产品，中小企业主打党参脯、党参膏、党参粉、党参茶等初深加工产品，合作社主打米炒党参、党参切片等初加工产品，同时还与北京大学元培学院、中国科学院大学、中国中医科学院等高校院所签订了校地合作协议，研发出系列产品4大类26种，其中党参茶获国家SC认证，潞党参口服液被国家中医药管理局列入《新冠肺炎感染者居家中医药干预指导》康复方案，被国家卫健委列入新版国家基本药物目录，进入“山西精品”产品服务名单。潞党参口服液日产量达到32万支，2023年总产量突破6900万支，今年年底，正来GMP易地技改项目进入试生产阶段，届时生产能力翻两番，前处理提取车间将成为山西最大的中药提取车间，设计年产值将达　50亿元，税金数亿元，建筑面积4万余平方米，设计生产能力：口服液2.5亿支以上，胶囊剂　5　亿粒，年处理中药材5000吨以上，可带动种植面积达50000亩以上，农户20000户以上，户均增收8000－－15000元。

    五是电商化营销。2023年5月，平顺县政府与阿里巴巴乡村振兴基金就共建上党中药材专业镇签订战略合作协议，通过数字赋能、电商助力，进一步推动中药材产业质量变革、效率变革、动力变革。建设山西平顺中药材专业市场（e镇）和太行电商小镇为龙头引领，建成AI人工智能大数据标注基地，全县共发展电商企业15家，发展网商、微商400余家，培育200名电商销售本土人才，建成“1部＋10站＋50个联系点”的县乡村三级中药材电商购销网络，在上党中药材专业镇创新创业孵化中心专设电商直播间3个，常驻电商主播10余名，全面形成“线上线下”“内引外联”的中药材产品营销体系，中药材产品覆盖淘宝、京东、抖音等各大网络平台，产品价值倍增，实现了由“论斤卖”到“论克卖”，“卖原料”到“卖产品”的转变。

    六是药旅化发展。实施“中药材＋”战略，坚持以中药材为基础，以文旅为导向，把中药材产业链条和文旅产业要素融合衔接，不断探索“以药促旅、以旅兴药”新实践，持续打造药旅融合创新产品矩阵。先后建设了潞党参研学展示中心、潞党参大道、潞党参文化驿站、玉峡关镇黑虎村潞党参科普体验基地、龙溪镇龙镇村农旅产业融合发展示范园、阳高乡源头村花椒谷农创小镇、平顺药茶文化体验园等项目载体。其中，上党中药材文化园成功创建国家3A级景区。2024年9月，平顺县成功举办2024年中国农民丰收节山西主场（长治）活动。与此同时，平顺县以丰收节为契机，举办了平顺县第二届药旅融合文化节暨旅游精品路线推介活动、平顺县第二届潞党参文化节、平顺县第三届大红袍花椒文化节，进一步提升知名度美誉度，擦亮“上党中药材”金字招牌。这些系列大型节庆活动，既是充分展现平顺县中医药和文旅资源优势的重要载体，也是全县话药旅融合、谋文旅康养的生动实践。

    以上答复，如有不妥之处，恳请批评指正。真诚感谢您对政府工作的关心、支持！希望一如既往地提出建议和意见。