尊敬的郭彦亮委员：

您提出的关于提升山洪灾害防御能力的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

您所提建议很中肯，很切合实际。我县山洪灾害多发频发，持续提升山洪灾害防御能力非常必要，将极大地保障全县人民生命财产安全。山洪灾害防御工作事关人民群众的生命财产安全和切身利益，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，做好山洪灾害防御工作是保民生惠民生、落实以人为本的本质要求，是建设人民满意政府的实质体现。县应急管理局牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，立足“全灾种、大应急”目标要求，扎实常态长效做好有关防御工作。

一、夯实关键责任，健全完善网格监管体系

一是夯实属地责任。围绕我县防灾减灾救灾目标任务，严格执行山洪灾害防御行政首长负责制，坚持党政同责、一岗双责，成立由县长任总指挥，各分管副县长分别任专项应急指挥部指挥长的平顺县1+16应急救援指挥部，明确了总指挥部和16个专项指挥部工作职责，做到主要领导负总责、分管领导具体抓。二是夯实行业责任。县减灾委各成员单位按照“三管三必须”的原则，及时调整更新县减灾委员会组成单位，全县各层级应急指挥的组织架构初步形成，各级各部门各司其职，各负其责，密切配合，为“大应急”工作有序开展和突发事件的高效处置提供了坚强组织保障。三是夯实主体责任。对照山洪灾害防御责任人名单和任务清单，切实把主体责任逐层逐级落实到县、乡、村和叫应人，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。

二、注重源头治理，加大隐患排查整治力度

一是狠抓隐患排查。坚持逢险必检、逢患必除的原则，对全县水库、边山峪口、滑坡塌崖、险工险段、涉河景区、沟道两旁、削坡附近，在建工程、山洪灾害预测预警设施、远程监控设备等进行了彻底排查，做到了对凡有人的地方必查、重要基础设施与公共服务设施必查、重大工程项目必查、重点富民安民产业必查、易发多发的地质灾害点必查，确保各项山洪灾害防御措施落细落实、落地生效。截至目前，排查地质灾害点139处（其中崩塌123处、滑坡13处、泥石流1处、地面塌陷2处），划定危险区域102处。二是抓好转移避险。按照属地管理原则，进一步细化完善应急预案，明确应急响应启动条件、责任人工作职责、群众转移落线、安置地点、生活保障等，做到抢险救灾有方案、群众转移有路线、安置人员有地点、组织协调有机制，切实保障预案能用管用好用，转移避险群众生活有保障。根据全县实际情况划定了危险区域，划定需转移人员1960人，建立了转移安置点90余处。

三、规范运行机制，着力提升防范应对水平

一是因地制宜修编应急预案。按照预案体系建设“横向到边、纵向到底”的要求，结合我县乡镇、村实际和山洪灾害特征，印发了《关于进一步健全应急预案体系的通知》，牵头完成了1部县级总体预案和42部涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的专项预案的修订，形成具体到村、明确到人、对应到指标的个性化预案，构建起县、乡、村三级“联防联动”预案体系。二是未雨绸缪落实应对措施。全面落实“早盯撤”应对措施，根据监测预报预警，及时组织会商研判，第一时间发布重要天气信息和山洪灾害防御指令，真正做到早知情、早会商、早预警、早处置，落实县盯乡、乡盯村、村盯户、人盯人工作措施，明确何时撤、谁来撤、怎么撤、往哪撤，确保灾害险情突发前撤得走、撤得快、撤彻底，全力确保人民群众生命和财产安全。三是常态化开展实操应急演练。县减灾办转发了《平顺县2023年汛期防灾减灾应急抢险演练方案》，组织全县各中小学、重大企业、机关团体积极开展应对突发事件应急演练，切实提高了我县救援队伍的实战能力和应对突出事件的联动水平。5月份，联合教育局开展了校园安全应急演练，各乡镇也同步开展了防灾救援应急演练。

四、健全应急响应，全面增强应急处置能力

一是畅通运行机制。按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制，进一步优化运作流程，厘清职能职责，着力构建统一指挥、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化队伍建设。全面做好了山洪灾害抢险队伍组织建设，建立了消防救援、森林消防、武警、基干民兵等4支队伍300余人，时刻待命、保持临战状态。今年6月份我县引进壹基金安全家园项目，在玉峡关镇、虹梯关乡、龙溪镇、东寺头乡4个乡镇，分别成立了社区救援志愿队伍，每支队伍30人。我局共举办培训6期，参加人数360余人次。三是强化物资保障。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，相关职能部门认真做好了山洪灾害抢险物资的检查、补充和储备，保质保量地备足、备齐防汛物资，确保关键时刻调得动、运得出、用得上。截至目前，我县储备抢险救援物资雨衣、雨鞋、编织袋、救生衣雨布等60000余件，救生艇、救生筏、皮划艇、多功能水泵等救援设备20余台。同时，建立健全了社会救援装备力量台账。四是强化应急值守。严格落实24小时值班值守制度、领导在岗带班和信息报送制度，确保信息准确畅通、防范应对有力、调度协同高效。主要负责同志要深入一线、靠前指挥，盯紧看牢重要领域、重要部位，力争把风险隐患化解在源头、处置在前端、解决在未萌。