根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第一巡视组对平顺县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向平顺县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化使命担当，坚决扛牢巡视整改责任

（一）迅速行动，安排部署。县委坚决把抓好省委巡视反馈问题整改作为重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。省委巡视组反馈意见后，第一时间成立以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组和4个工作专班，研究反馈意见，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，安排部署、全面推动整改工作。

（二）压实责任，形成合力。县委书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，牵头解决4个重点难点问题。领导班子成员主动认账认责，12名县处级领导干部牵头领办65个问题，全力抓好分管领域问题整改。43个责任单位主动认领、立行立改，确保问题整改到位。

（三）跟踪督导，确保实效。实行台账式管理、项目化推进、销号式验收，对整改进展缓慢的事项，及时下发提醒函、督办卡。对巡视反馈问题整改工作进行“回头看”，确保问题清零销号、不再反弹。集中整改期后，紧盯未整改到位及长期整改问题，制定印发《关于做好省委巡视整改“后半篇文章”的通知》《十二届省委第四轮巡视平顺县集中整改期后正在整改问题清单、任务清单、责任清单》，持续跟踪问效，确保问题真改、实改、改到位。

截至目前，省委第一巡视组反馈的65个问题，已完成整改63个，整改完成率96.92％。其余2个问题正在有序整改。

二、坚持问题导向，敢于动真碰硬，确保反馈问题整改到位

（一）关于学习贯彻党的二十大精神，推动经济社会转型发展方面

1．加强理论学习，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。一是坚持理论学习制度化规范化常态化。制定完善县委理论学习中心组学习管理制度、考勤制度、列席旁听制度，集中学习23次、交流研讨8次、集中调研1次、专家讲座4次，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵，中心组成员平均到课率达到80％以上，对不能参加的县委理论学习中心组成员及时补课补学，确保学习效果。二是广泛深入开展理论宣讲。坚持“线上线下”相结合，用好“诗画平顺”APP，及时推送理论文章和新闻报道4000余条；组织县委宣讲团、12支“太行红”宣讲小分队，深入农村、社区、企业、学校、医院，宣讲党的二十大和二十届三中全会精神，共开展宣讲活动120余次，受众1.2万余人次。三是加强学习成果转化运用。通过深入学习习近平生态文明思想，深刻把握“两山”理论的科学内涵和实践要求，及时成立生态文明高质量发展领导小组，积极探索生态产品价值实现机制，森林康养、森林经营、林下经济蓬勃发展。加快推进浊漳河流域平顺段“生态走廊”建设，完成虹霓河平顺段河道治理工程，实施浊漳河干流平顺段防洪能力提升工程，国控王家庄断面水质稳定保持地表水Ⅱ类标准，加强浊漳河沿岸古村落、古建筑集中连片保护开发，平顺县被评为全国传统村落集中连片保护利用示范县。

2．加快转型步伐，全面推动县域经济社会高质量发展。一是做大做强特色产业。中药材方面，聚焦全产业链，积极补链延链强链，成立太行山中药材创新北京专家工作站，新研发潞党参系列产品45种。加大项目建设力度，正来潞党参口服液新生产线、东葫通追溯化药材仓配暨智慧共享中药房项目主体完工。完成全县261个村集体经济组织林地确权登记，有效避免连翘抢摘、毁树现象，连翘面积达到55.73万亩。上党中药材专业镇被评为全省中成药消费品特色园区。文旅方面，投入500万元支持县文旅集团发展，15处国保古建全部对外开放，收回岳家寨悬崖居、神龙湾通海山林居2家民宿经营权，岳家寨悬崖居被评为国家乙级民宿，全县旅游综合收入20.14亿元，旅游接待309.88万人次。二是加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。一方面，完善基础设施建设。全面推进城市更新，完成主城区雨污分流管网改造，天然气集中供气率达到60.5％，新增停车位968个，车辆保有量和车位比达到3.67：1。编制完成《平顺县现代水网建设规划》，加快推进农村饮水改造，151个行政村集中供水率达到100％，自来水普及率达到97.8％；推进战备渠改造，新增灌溉面积1.11万亩；加强水资源综合利用，编制完成《山西平顺榔树园抽水蓄能电站初步分析报告》。《平顺县国土空间总体规划（2021—2035年）》获批，全县城镇化率达到40.05％。另一方面，提升公共服务水平。建成公办综合托育中心，全县每千人口拥有普惠托位4.9个。持续巩固“双减”成果，全县教育教学质量位居全市第一方阵。聘请市医院专家担任县医疗集团主管医疗质量的副院长，建成县人民医院消化内科、眼科和县中医院康复科，选派37名骨干医生到省市三甲医院进修学习，医疗水平不断提高。用好零工市场，吸纳847名乡村转移劳动力在县城及周边就业，县城承载力、吸引力、竞争力和可持续发展能力显著提升。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定乡村振兴产业奖补办法，持续壮大乡村振兴产业，巩固提升“三保障”、饮水安全水平。对20个扶贫闲置资产进行盘活处置，13个帮扶车间全部正常运行，2950户有劳动能力易地搬迁户，实现每户至少一人就业的目标，2024年全县农村居民人均可支配收入12913元，增幅6.3％。完善领导干部包联帮扶制度，开展乡村振兴周六帮扶日活动，向被合并自然村拨付86万元转移支付资金用于巩固衔接工作，在距行政村较远的9个自然庄增设医疗服务延伸点，并配备乡村医生、药品、医疗器械和流动服务电动车。加强驻村工作队伍管理，向同兴苑社区增派3名驻村工作队员，进一步充实帮扶力量。采取视频调度、实地走访等形式，对驻村干部在岗情况进行监督检查。学习运用“千万工程”经验，加强农村环境综合治理，深入推进“五清一改”，重点打造精品示范村3个、提档升级村1个，平顺县被评为全省学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴工作成效明显县。四是大力弘扬劳模精神。挖掘总结劳模精神深刻内涵，整理汇编荣获省部级以上劳模事迹78个。加强宣传阵地建设，利用报纸、广播、微信等平台，宣传报道劳模文化、劳模故事、先进典型321期；在纪兰党性教育基地开设劳模故事展，在劳模广场增设25处劳模文化宣传牌，在新时代文明实践中心打造劳模文化墙、道德模范文化长廊；西沟展览馆完成基础装修，改陈布展大纲获批，目前正在进行陈列布展。大力宣传身边好人、道德模范、最美人物等新时代先进典型事迹，让劳模精神焕发新时代光彩。五是严把统计数据质量。出台统计数据质量抽查、统计执法检查、企业统计业务培训、统计数据审核等制度，开展“送法进企业”宣传活动3轮次，培训企业统计报表人员4次400余人。对18家企业开展数据质量抽查，立案处罚1家。

3．优化营商环境，努力营造干事创业的浓厚氛围。一是优化政务环境。完成政务大厅改扩建，新入驻14家单位112个事项，实现740个事项“一门通办”。深化“高效办成一件事”改革，持续推进24个”高效办成一件事”，办理118件。二是开展入企服务。31名县处级领导干部开展入企服务127次，为27家企业解决问题75个。为5户“小升规”工业企业发放奖励资金50万元，鼓励中小企业发展壮大。三是强化项目保障。完善工业园区基础配套设施，园区供水管网与八道水管网连通，标准化厂房主体完工。对近三年投资备案的282个项目进行全面摸底排查，其中城市综合体项目受市场因素影响，投资主体终止实施。推行园区“两个零接触”服务制度，为4家企业协调办理事项4个，推动项目早落地、早见效。四是加强行业监管。深入推进“双随机、一公开”，健全抽查工作机制，共抽查47批次775户，不断提升监管精准性、有效性和透明度。

4．树牢底线思维，有效防范化解各类风险隐患。一是加强自然灾害治理。采取工程治理、避让搬迁、群测群防、监测预警等措施，分类整治隐患点121处，其中旅游景区及道路沿线11处。加快修复秋汛造成的水毁堤坝，共修复26处3956米。二是加大护林防火力度。编制完成《“十四五”期间平顺县林草防火规划》，建设防火通道71.64公里，严格执行“定点看护、网格化巡查”制度，全县151个行政村配备管护人员1731名，重新划定防火网格1203个，明确重点区域402个、定点岗位492个、定点看护责任人794人，压紧压实护林防火责任。三是消除安全生产风险隐患。对全县所有闭库尾矿库开展安全隐患大排查，对无证作业的葛家山尾矿库进行依法处置，消除安全隐患。同时，举一反三，建立闭库销号尾矿库日常监督长效机制，确保闭库尾矿库安全稳定。针对天然气供应安全隐患，及时向森众燃气有限公司下达整改通知书，督促企业限时整改、消除隐患。四是加强意识形态阵地建设。认真落实意识形态工作责任制，不断提高舆情应对能力，着力巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。

（二）关于全面从严治党，扛牢“两个责任”方面

1．坚决扛牢主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党风廉政建设。县委将落实全面从严治党责任情况纳入年度考核、述职评议重要内容，召开县委常委会会议、县委反腐败工作领导小组工作会议，分析研判存在问题，专题部署相关工作。县委书记严格落实全面从严治党第一责任人责任，定期听取县人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组，文旅示范区党工委管党治党和班子成员“一岗双责”情况汇报，带头与班子成员、乡镇部门主要负责同志开展谈心谈话，督促全县各级党委（党组）召开党风廉政年度工作会议，制定党风廉政建设主体责任清单。班子成员认真履行“一岗双责”，通过调研督导、监督检查、谈心谈话等多种方式，层层传导压力，逐级落实责任。二是扎实开展巡察工作。将巡察工作列入县委年度工作要点，及时召开县委常委会会议、县委巡察工作领导小组会议、书记专题会议，集中听取巡察工作汇报，安排部署有关工作。完成县委第七轮和第八轮巡察，其中县委第七轮巡察发现问题368个，已整改364个，移送问题线索13件14人，全部办结；县委第八轮巡察发现问题375个，2025年4月完成巡察意见反馈，正在积极整改，移送问题线索33件35人，办结13件15人，有力发挥巡察利剑震慑作用。三是加快清廉平顺建设。制定全面建设清廉平顺年度工作要点，对申报清廉单元示范单位进行动态审查，成功申报5家省级清廉单元建设示范单位。

2．压紧压实监督责任，全面提升监督质效。一是强化政治监督。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治监督专项检查，发现解决问题267个。扎实开展15个专项整治，处置问题线索487件，处理处分480人。二是强化派驻监督。将参加“三重一大”会议、发现“关键少数”问题情况纳入派驻机构述职评议重要内容，优化整合派驻纪检监察组，实现派驻机构集中办公，办公经费独立预算，派驻机构处置问题线索146条，立案63件，给予党纪政务处分62人，发现“关键少数”问题线索6条。三是强化执纪问责。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决群众急难愁盼问题2241个，推动建立完善制度394项。严肃查处重点领域和“关键少数”腐败案件，全年共立案428件，党纪政务处分425人，组织处理399人；处分乡科级干部46人，其中“一把手”6人。编印违纪违法典型案例汇编、警示忏悔录，警示教育6000余人次。四是强化自身建设。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，制定完善《平顺县纪检监察干部“八小时外”监督管理办法》等13项制度，培训纪检监察干部25期2200余人次，专业能力和业务水平不断提高。对纪检监察干部队伍教育整顿自查问题整改情况开展“回头看”，16个自查问题全部整改到位。

3．加强廉洁风险防控，筑牢拒腐防变堤坝。一是健全完善防控机制。督促11个乡镇和68个县直单位开展廉政风险排查，建立风险台账，实行动态更新，同步建立健全廉政风险防控排查、管理、预警机制，推动廉政风险防控长效化、制度化。二是扎实开展“四风”专项整治。组建“四风”问题专项监督检查组，按季度、分专题部署开展“四风”专项整治，先后开展“公务用车”、违规操办婚丧喜庆事宜、违规使用办公用房“回头看”、违规发放津补贴“回头看”、违规公款吃喝专项检查，查处违反中央八项规定精神问题43案45人，推动“四风”顽瘴痼疾常治长效。三是坚持以案促改促治。聚焦农村“三资”管理、违规发放低保金等易发多发问题，开展监督检查14次，下发纪检监察建议书9份，督促乡镇、部门堵塞制度漏洞，规范权力运行。常态化运行小微权力“监督一点通”平台，受理投诉184件次，办理满意度88.7％，基层治理能力有效提升。

（三）关于贯彻新时代党的组织路线，抓班子带队伍强党建方面

1．坚持示范带头，加强县委班子建设。一是完善“三重一大”事项集体决策制度。制定《中共平顺县委“三重一大”事项集体议事决策实施细则》，明确“三重一大”事项范围和议事决策实施程序，规范会议记录内容，详实记录具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式和决策结果，推动决策科学化、民主化、规范化。同时，紧紧围绕各项决策部署，发扬“钉钉子”精神，全程跟踪问效，积极筹措资金，完成中医院新址搬迁，成立中医药研究中心、中医院康复科。编制完成《西沟劳模文化园修建性详细规划》，推动各项决策部署落地见效。二是严肃党内政治生活。高质量开好落实省委巡视反馈意见整改专题民主生活会、县委常委班子2024年度民主生活会。会前，县委书记对班子成员的发言材料逐一进行审阅把关、修改完善，并上报省市有关部门审核。会上，邀请上级有关部门同志到会指导，班子成员认真进行对照检查，开展批评与自我批评，并按要求如实报告个人有关事项；会后，围绕检视发现的主要问题、广泛征求的意见建议以及班子成员提出的批评意见，逐条分类梳理，抓好整改落实。

2．注重选人用人，加强干部人才队伍建设。一是加快干部交流调整。坚持新时代好干部标准，坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则，调整干部21批次192人，公务员职级晋升118人，事业单位管理岗位职员等级晋升500人，对长期在同一岗位任职的12名科级干部进行轮岗交流，对长期空缺的14个科级干部岗位及时配齐配强。二是全面规范机构设置。严格执行“三定”方案，对县直各部门内设科室设置情况和“三定”规定落实情况进行全面排查、及时整改，县发改局由原来的29个内设机构整合为“三定”规定的7个，县市场监督管理局由原来的11个内设机构调整为“三定”规定的13个。三是选好用好本土人才。对全县150余名“新农人”进行调查摸底，其中50名“新农人”通过土地租赁、入股分红、直播带动等方式与村集体经济联系紧密。制定《平顺县支持“新农人”发展助力乡村振兴十条措施（试行）》，组织开展业务培训，设立专项经费100万元，真金白银支持“新农人”发展，进一步激发“新农人”干事创业热情。

3．狠抓基层党建，不断提高党建工作水平。一是加强党员教育管理。制定《平顺县发展党员执纪执法部门政审联审办法（试行）》，政审联审发展对象127名，严把发展党员“入口关”。充分运用党员积分争星、“设岗定责”等方式，激励党员发挥先锋模范作用。成立平顺县驻北京流动党员党支部，确保流动党员教育不断档、学习不缺位。二是发挥党建引领作用。将分别隶属3个系统的15家企业党组织关系全部转移到工信系统党委，推动党建与业务互融互促。开展村集体经济壮大提质行动，积极推进“党建联建”抱团发展，扶持发展壮大村级集体经济项目13个，151个行政村全部达到10万元以上。三是完善优化党建考核。按照为基层减负有关要求，精简优化基层考核，制定《平顺县党建工作季度考核评价办法（试行）》，切实增强党建考核的准确性、客观性。

（四）关于落实整改责任，推动重点难点问题整改方面

1．认真履行整改主体责任，统筹做好巡视整改工作。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《巡视工作条例》，根据人员变动情况，及时调整巡视整改领导小组成员和“三清单”牵头领导、责任人，并将抓巡视整改情况纳入个人述责述廉和年度民主生活会内容。县委常委会会议专题听取上一轮省委巡视反馈问题整改情况，县委审计委员会会议专题研究审计问题整改情况，2019年以来省级及以上审计反馈的12个未整改到位问题，目前已整改7个，其他问题正在有序整改。

2．严格落实整改监督责任，确保反馈问题整改到位。成立监督整改领导小组，制定《平顺县纪委监委加强巡视巡察反馈问题整改日常监督实施办法（试行）》，紧盯整改任务、整改时限，组织专人开展监督检查，适时掌握整改进度，严格把关整改效果。将巡视整改情况纳入各乡镇党的建设和县直各单位高质量发展绩效考核指标体系、县管干部述职报告内容，进一步压实整改责任。

3．建立健全整改长效机制，巩固提升整改工作成效。坚持举一反三、建章立制，完善《平顺县招商引资项目落地联席会议制度》《平顺县村（社区）卫生室及乡村医生管理办法（试行）》等长效机制38项，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三、注重常治长效，保持攻坚韧劲，巩固拓展巡视整改成果

平顺县委坚持把抓好省委巡视反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，保持力度不减、尺度不松、标准不降，推动巡视整改常态化、长效化，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）不断加强政治建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终把加强理论学习摆在县委班子自身建设的首要位置，严格落实“第一议题”制度，坚持用党的创新理论武装头脑、提升本领、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一。

（二）加快推动问题清零。坚决扛牢主体责任，强化政治担当，切实把思想和行动统一到省委关于巡视整改的部署要求上来，对2个需要长期整改的问题，优先安排人力、物力、财力，强化调度、集中攻坚，紧盯不放、跟踪问效，做到真改、实改、彻底改，坚决打赢巡视整改硬仗。

（三）巩固提升整改成效。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮。严格执行已制定的长效机制，通过举一反三、标本兼治，把堵塞漏洞与源头治理结合起来，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。把巡视整改与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与县委中心工作结合起来，切实把巡视整改成果转化为加快推动平顺高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0355－8922036；电子邮箱：psxwbzys＠126．com。

中共平顺县委　　

2025年6月